《梅河口市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》（梅政办发〔2020〕35 号）已印发，现就有关内容解读如下：

一、起草背景

2020年8月29日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。事故发生后引起党中央、国务院高度重视，习近平总书记对农村房屋安全问题多次作出重要指示.吉林省人民政府印发《吉林省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》对农村房屋安全隐患工作作出部署。针对我市农村房屋安全隐患排查整治工作的实际情况制定本方案。

二、重要意义

《实施方案》的制定出台，是市委、市省政府深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实省政府工作部署的重要举措，对相关部门和各乡镇进一步提高政治站位，切实增强做好农村房屋安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，将这项工作作为一项重要政治任务和民生工程抓紧抓实抓细，切实保障人民群众生命财产安全具有重要意义：一是有利于及时发现农村房屋安全隐患，并采取整治措施，保障房屋使用安全；二是有利于提高干部、工作人员的思想认识和工作的积极性；三是有利于加强各市直机关各各乡镇的配合，促进排查整治工作的开展；四是有利于落实安全隐患排查整治工作的主体责任,厘清各部门的分工，杜绝在工作中出现推诿扯皮、怠慢消极现象；

三、主要内容

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻吸取事故教训，举一反三，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整改，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时清除农村房屋重大安全风险隐患。

（二）主要任务

各市直部门、各乡镇（街）要按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，根据职责分工，制定开展农村房屋安全隐患排查整治工作具体实施方案，成立工作专班，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，要及时采取措施，防止发生安全事故。　　　　　　　　

（三）工作时限

2020年12月底前完成用作经营的农村自建房排查。重点排查使用预制板的房屋、改扩建的房屋、跨度较大、人员聚集使用的房屋等。2021年6月底前基本完成存在安全隐患的用作经营农村自建房整治工作。2021年6月底前完成非用作经营农村自建房和非自建房的房屋安全隐患排查。2023年9月底前基本完成全部存在安全隐患的农村房屋整治。

（四）排查整治范围

各乡镇（街）要对本行政区域内行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋进行全面摸底排查。按照农村自建房和非自建房两种类型，摸清房屋建造年代、结构类型、建造方式等基本情况，按要求建立农村住房档案，及时录入全国房屋综合信息管理平台。

（五）全面排查整治

在重点排查整治的同时，各地要结合实际，于2021年6月底前完成农村房屋的全面摸底排查。排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。坚持产权人（或使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间，基本完成未用作经营的农村自建房和农村非自建房安全隐患整治。对存在安全隐患的房屋，整治到位前，也要落实安全防范措施，坚决防范安全事故。

（六）完善工作制度

各乡镇（街）建立农村房屋安全定期巡检制度，设立巡检专班，每年至少巡检一次。由市住房和城乡建设局组织专业技术人员，对巡检过程中发现的疑似危房进行安全鉴定，对发现的安全隐患及时督促产权人（或使用人）进行处理，县、乡、村三级建立重点整治台账，形成管理闭环，完成一户、销号一户。

（七）保障措施

（1）加强组织领导。建立农村房屋安全隐患排查整治工作协调机制。农村房屋安全隐患排查整治工作协调机制办公室，设在市住房和城乡建设局。各乡镇（街道）政府要落实主体责任，抽调专人组建工作专班，加强工作统筹，协调解决实施中出现的各类问题。

（2）细化部门分工。各行业主管部门要根据职责分工，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，将应纳入行业安全监管范围的农村房屋，全部纳入安全管理范围、强化监督。

（3）强化督导指导。市委、市政府成立督导组，对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督导检查。

（4）做好宣传引导。各乡镇（街）政府，要充分利用各类媒体做好宣传工作，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性。　　

附件：梅河口市人民政府办公室关于印发梅河口市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知