各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府有关推动企业上市的工作要求，进一步明确各行业部门及单位责任，营造推动企业上市的良好环境，市政府决定成立梅河口市推进企业上市工作专班，现将专班相关情况通知如下：

一、组织领导

组    长：宋钦炜 新区管委会主任、代市长

副 组 长：王  军 新区党工委委员、新区管委会副主任

市委常委、副市长

孙士岩 副市长、新区管委会办公室（市政府办公室）主任

成员单位：市金融办、市委宣传部、高新区、市工信局、市发改局、市财政局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市文旅局、市商务局、市市场监管局、市政数局、市社保局、市税务局、市金融服务中心。

专班下设办公室，办公室设在市金融办，办公室主任由市金融办主任兼任，主要负责推动企业上市挂牌日常工作，组织、协调解决工作开展过程中的具体问题，发现问题及时向组长、副组长报告相关情况。并做好与省地方金融监管局等相关部门的对接，定期上报工作进展情况等工作。

二、工作职责

（一）专班总体职责。

1.加强对企业上市的指导与支持。金融部门要强化与有关部门的协同联动，邀请证券公司、律师事务所、会计师事务所等第三方上市服务机构专家授课辅导，加强对企业的调研指导，举办企业上市培训、座谈、研讨等活动，宣讲资本市场政策，帮助企业高级管理人员树立正确的上市理念，学习掌握上市政策，提升上市实务操作水平。帮助企业解决实际问题，强化资本市场法治意识。

2.加大企业上市扶持力度。根据财政、税收等方面的法律法规政策，研究提出和落实加大财政政策资金扶持企业上市的措施建议，协调解决企业上市过程中的财政、税收政策问题，落实企业上市的各项奖励扶持资金。

3.建立企业上市有关事项办理“绿色通道”。企业在股份制改造、资产重组、上市申报等事项办理过程中，有关部门要提供“绿色通道”服务，依法依规及时出具相关证明文件或情况说明。相关审批部门对企业募集资金项目的前期工作给予指导和支持，并积极对企业募集资金项目争取国家、省支持。证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市服务机构就企业上市事项申请访谈的，有关部门要予以支持、配合。

4.推动企业境内上市。支持企业规范发展，提升核心竞争力，积极与境内证券交易所和券商等中介机构联系和沟通，引导企业提前谋划，找准定位，加强与上海证券交易所、深圳证券交易所对接，选择适合的上市板块。

5.突出信息沟通共享。及时跟踪上市进程，动态更新项目现状。全面了解辖区内拟上市挂牌企业情况，帮助企业研判上市挂牌方向和时机。加大即将进入申报或已经申报上市挂牌企业的信息沟通与互动交流，全面掌握重点拟上市挂牌企业的进展情况，避免出现漏报辖区内已递交上市挂牌申请企业的情况。

（二）成员单位职责。

各成员单位在专班办公室牵头、协调、组织下，按照职责定位做好落实工作。

市金融办：负责统筹推进企业上市挂牌的规划、组织协调和指导服务，协调有关单位解决企业在上市挂牌过程中遇到的问题，优化行政程序，提高工作效率，建立和完善企业上市挂牌、并购、融资“绿色服务通道”，牵头做好专班办公室的日常工作。

市委宣传部：负责协调推动企业上市挂牌过程中，按权限快速办理文化类拟上市企业上市相关审批手续，依法配合指导妥善处理拟上市企业上市前的负面舆情和不良炒作。

高新区：负责做好辖区内优质企业的摸底、筛选、推荐和上市培育工作，加强政策指导和服务，积极支持企业化解上市挂牌障碍，激发企业上市积极性，依法依规出具有关证明文件。

市工信局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，对医药健康产业链等优质企业的摸底、甄选、推荐和上市培育工作，依法依规出具有关证明文件。

市发改局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，指导企业争取相关政策，依法依规出具有关证明文件。

市财政局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，兑现上市相关专项扶持资金。

市住建局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，按权限快速办理拟上市企业有关的房屋拆迁、工程质量安全监管等事宜，依法依规出具有关证明文件。

市自然资源局：负责协调推动企业上市挂牌前，协调解决拟上市企业历史遗留问题，优先安排保障募投项目建设用地、快速办理企业依法用地及依法依规出具相关证明文件等事宜；对企业首发上市募集资金投资鼓励类的项目用地，优先办理项目预审、优先项目报批、优先项目供地；鼓励“腾飞类”企业对原划拨方式取得的工业用地，在股份制改造过程中可以有偿使用的方式办理土地使用权。

市生态环境局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，按权限快速办理拟上市挂牌企业有关的环评审批或备案，及环境行政处罚事宜，依法依规出具有关证明文件。

市农业农村局、市文旅局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，对农产品和食品深加工、冰雪和避暑休闲生态游等领域优质企业的挖掘培育力度，推动符合条件的拟上市挂牌企业参加本行业优质企业的认定。

市商务局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，推荐认定符合条件的拟上市挂牌企业为电子商务示范企业；包装推介项目，提供对接服务，引导资本注入。

市市场监管局、市政数局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，依法妥善办理涉及行政处罚事项，依法依规出具有关证明文件。

市社保局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，根据拟上市企业需要，核实拟上市企业参保人数及缴费等情况，依法依规出具企业社会保险参保证明文书。

市税务局：负责协调推动企业上市挂牌过程中，依法妥善解决拟上市企业历史遗留中的税收问题；对企业上市过程中，改制办理土地、房屋权属等固定资产划转时，符合条件的按照国家有关企业改制重组税收优惠政策执行；对“腾飞类”企业缴纳税款确有困难的，可按照《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定向税务机关提出延期缴纳税款申请，经核准后在规定期限内可暂缓缴纳有关税款。

三、工作要求

（一）各责任部门要切实加强组织领导，实行“一把手”负责制，结合自身定位，明确责任任务，确保各项工作落到实处。

（二）专班办公室要扎实履行统筹协调、督促指导、推动落实等工作职责。各责任部门要严格遵循专班的有关要求，将推动企业上市工作纳入本单位重点工作通盘考虑、统筹推进。

梅河口市人民政府办公室

2022年12月12日