各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各办局、直属企事业单位：

　　2019年10月18日，吉林省人民政府令第270号公布《吉林省重大行政决策程序规定》，自2020年1月1日起施行。为做好《吉林省重大行政决策程序规定》在我市的贯彻实施工作，现通知如下：

　　一、认真学习，充分认识《吉林省重大行政决策程序规定》的重大意义

规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，是完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。《吉林省重大行政决策程序规定》的出台实施有助于加快推进法治政府建设进程，有助于更好地维护改革发展稳定大局，有助于强化行政权力制约和监督。要高度重视《吉林省重大行政决策程序规定》的贯彻落实，深刻认识《吉林省重大行政决策程序规定》的执行对于增强重大行政决策的可行性、稳定性，加快推进法治政府建设，提高政府公信力和执行力的重大意义。要结合工作实际认真贯彻执行《吉林省重大行政决策程序规定》，切实增强依法决策意识，规范重大行政决策程序，确保行政决策质量和效率，更好保障我市建设现代化区域中心城市，打造高质量发展先行示范区。

　　二、精心组织，认真学习贯彻落实《吉林省重大行政决策程序规定》

（一）要确保学习宣传全覆盖。各乡镇和各部门要把学习、宣传《吉林省重大行政决策程序规定》提上重要议事日程，作出具体部署，狠抓措施落实。领导干部要带头学习，深刻领会精神实质，熟练掌握《吉林省重大行政决策程序规定》的具体规定。

（二）要抓好贯彻落实，对照《吉林省重大行政决策程序规定》，抓紧制定相应配套制度和工作流程。对原有的重大行政决策程序规定进行清理，及时予以修改完善，保障法制统一，全面提升我市依法行政能力和法治政府建设水平。

　　三、落实措施，严格实施重大行政决策程序

要把《吉林省重大行政决策程序规定》的各项规定措施落实到位，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序制度。

在重大行政决策草案形成过程中，除依法不予公开的决策事项外，应当通过座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式，听取公众意见；决策承办单位组织专家论证，可以从高等院校、科研机构、社会组织、管理部门等单位中选择专家，参与论证的专家应当包括行业专家和法律专家，以行业专家为主；开展风险评估时，应当对决策的实施在社会稳定、生态环境、财政金融、公共安全等方面的风险进行重点评估；重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论；重大行政决策应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。

　　四、明确分工，加强重大行政决策的实施监督

市政府办公室会同市司法局做好贯彻落实《吉林省重大行政决策程序规定》的组织实施工作；市政府确定的决策承办单位负责拟定决策草案，组织听取公众意见、专家论证、风险评估以及过程记录、材料归档和保管工作；市司法局负责市政府重大行政决策合法性审查工作；市政府确定的决策执行单位负责依法、全面、及时、正确执行重大行政决策，向决策机关报告决策执行情况，并按照决策机关的要求承担决策后评估具体工作；审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。市政府重大行政决策出台前要按照相关规定向市委请示报告；依法接受市人大及其常委会的监督。

五、强化责任，完善责任倒查及终身责任追究机制

要建立和完善重大行政决策责任倒查及终身责任追究机制。对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，要倒查责任并实行终身责任追究。

梅河口市人民政府

2020年4月9日