我市“十二五”期间水稻生产全程机械化得到了迅猛发展,水稻收割机保有量达到了593台。图为:水稻收割机正在作业。 为充分发挥我市自然资源优势,进一步做大做强梅河大米品牌,加快推进梅河大米产业发展,提高梅河大米知名度和市场竞争力,实现农业农村经济战略性调整,促进农业增效、农民增收、地方财政实力增强,我市大力做大做强梅河大米品牌,推进大米产业化发展,实质上就是做好发展现代农业,解决三农问题,实现农民增收这样一篇大文章。 (一)加强水田基础设施建设,提高水稻综合生产能力 梅河口市农业基础设施建设水平低,特别是农田水利等基础设施严重落后,水利化程度低,防洪工程少,标准低,抗旱设施少且单一。今后,要以引进农业项目为突破口,积极争取国家建设资金的注入,健全和完善农田排灌系统,加强农田水利基础设施建设,提高抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力,真正做到遇旱可灌、有涝能排,增强抵御风险能力,提高农业综合生产能力。 (二)加强水稻标准化生产基地建设,提升大米主导产业地位战略 针对目前水稻生产中农户田块分散、农业劳动力技术培训难、先进农业科技普及覆盖率低等现状。要加大扶持力度,通过“政府大力推动,市场正确引导,龙头企业带动,农民积极实施”的工作方针,积极开展水稻标准化示范区建设工作,将各种先进的农业技术进行组装、配套和集成,实行工厂化育秧、机械化作业、标准化栽培,采取统一优良品种、统一工厂化育苗、统一栽培技术、统一生产操作规程、统一田间管理“五统一”生产管理模式,创建标准化示范区。通过示范区建设,形成以户带村、以区促片、以片促面、层层推进的示范格局,推进绿优水稻规模化种植、标准化生产和产业化经营,实现粮食生产大面积平衡增产增效。 (三)加强龙头企业建设,提升大米产业化水平战略 目前,全市现有大米加工企业140余户,其中年销售收入50万元以上的大米加工企业49户,年实际加工能力20万吨以上。在现有大米加工企业中筛选一批有一定加工基础和市场营销能力的大企业,做大做强,要发挥这些龙头企业的牵动作用,积极引导和鼓励企业与基地农户签订产销订单,建立稳定的利益联结机制,帮助扶持企业进行融资,支持加工设备技术改造扩容升级,开发系列产品,发展精深加工,开展副产品的综合利用,推广无污染、低能耗的加工机械及储运设备等。重点扶持省级产业化龙头企业,引进的是国内外先进大米加工设备,具有一流的加工水平。通过龙头企业带动,推进我市大米加工企业战略整合重组,做大做强大米产业。 (四)加强科技体系建设,提高大米产业科技化管理水平 抓好配套技术和种植模式推广应用,提高优质水稻的产出率。在主推品种上:坚持国家标准和市场需求相结合,建立水稻品种市场准入和定期淘汰制度,加快品种更新和换代,提高抗逆性。抓好优质水稻品种的区域试验和生产试验,为大面积推广提供科学准确的依据,减少生产风险。对于产量低、品质差、种植规模小的水稻品种,农业行政主管部门发布公告予以淘汰,各类企业不得从事淘汰品种的生产、销售。在主推技术上:强化水稻标准化生产关键技术集成推广。加大种子包衣和等离子处理,钵盘旱育苗,增施有机肥、测土配方施用化肥技术配方施用化肥技术,超稀植机械插秧、抛秧技术,实行农田统一灭鼠、应用低残留短残效药剂、综合防治病虫草鼠害,分期追肥、因长势喷洒叶面肥,节水灌溉技术,因长势应用植物生长调等先进适用技术示范推广力度,促进农机农艺结合,良种良法配套,确保关键技术到位率和入户率达到95%以上。在技术指导和服务上:狠抓关键技术措施的落实。在水稻生产各关键时期编写技术明白纸、刻录光盘、印刷技术手册、技术规程图的形式及时发放并指导到各农户。同时,建立技术人员分片包干,驻点指导责任制,每个行政村落实2名农技员进行全程服务,及时掌握各个时期生育动态,确保各项技术措施落实到位。在水稻收贮方式上:引导加工企业对不同品种实行单收、单贮、单加工,确保优质稻谷能够加工出优质稻米,防止因品种混杂而造成米质不好,损害梅河大米形象。 (五)加强大米品牌建设,提高梅河大米知名度 梅河口市已经完成了“梅河口大米”集体商标注册工作,梅河大米获得了地理标志产品保护,今后,我们要充分利用资源优势,在打造梅河大米品牌上下功夫。要加强对“梅河口大米”集体商标的使用和管理;要加强梅河大米地理标志产品保护;要加大品牌宣传,提高市场知名度。重点抓好“梅河口大米”申报“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的评定工作,全力打造梅河大米品牌,提高市场竞争力和经济效益。 (六)加强民间组织管理,充分发挥大米协会作用 一是积极发展民间经济组织;二是充分发挥大米协会作用。目前全市水稻(大米)协会还没有具备统一应对市场变化的能力,对农民缺少足够的凝聚力和吸引力,对农民利益也缺乏足够的保证。今后,要充分发挥梅河大米协会作用,切实承担起“维护梅河大米信誉、打造梅河大米品牌、监控梅河大米质量、开发梅河大米市场、服务梅河大米企业”职责。 (七)加强物流体系建设,建立大米产业集散地 梅河大米以其米质优良、米饭油光清香、入口有粘性、柔软、滑顺、冷饭不回生,富含人体必需的钙、磷、铁、锌、硒等多种微量元素,而深得消费者青睐。产品不仅畅销北京、上海、广州、深圳、昆明、石家庄等国内三十多个大中城市,还远销日本、新加坡、韩国、俄罗斯等十几个国家和地区,并且打入了国内外知名度较高的超级市场,在上海华联、深圳万佳、北京同日升、香港百佳、美国山姆和沃尔玛、法国家乐福、日本木德等大型超市均有销售。梅河口市一定充分利用梅河口独特的交通区位优势以及周边县市都是优质水稻主产区的有利条件,责成粮食局牵头,规划建设粮食物流公司,恢复梅河口大米批发市场,建立电子交易平台,使梅河成为全省乃至全国的优质稻米交易集散地,提高梅河大米品牌的知名度和市场竞争力。
我市积极创建全国文明城市工作,目的就是高标准打造宜居宜业文明城市,需要动员全市广大党员干部群众锁定目标、全员参与、集中会战,以决战的精神、必胜的信心,高标准做好迎检工作,确保梅河口市创建全国文明城市工作目标顺利实现。文明城市的测评考核内容覆盖经济社会发展的方方面面,标准很高、要求很严。梅河口市坚持问题导向,严格对照测评体系,对前两年的创建工作进行一次全面的“回头看”,对2017年的创建任务进行一次认真的“再对标”,针对存在的突出问题狠抓整改落实。 一要突出抓好城市功能和环境建设。城市环境是城市文明程度最直接、最直观的表现,也是创建全国文明城市的硬指标、硬任务。近年来,梅河口市通过持续的大规模投入和建设,尤其是经过创建全国卫生城市的集中整治,基础设施、环境卫生等得到较大改善,城市形象明显提升。2017年,要围绕打造东北地区知名城市这个目标,加快推进“两城三区”建设,全面启动工业新城、南山生态城开发建设,推进现代服务业示范区、康美健康产业园区、教育产业园区早日建成投入使用。要全力推进“三个区域中心”建设,抓好新区路桥等基础设施建设,进一步增强城市的辐射带动作用,不仅为梅河口市民服务,同时辐射周边地区。要加快推进城市景观建设,开工建设南湖公园、辉发河湿地景观、高速公路南出口景观建设,启动投资30亿元的五奎山文化生态旅游区建设,全面提升城市生态质量和建设水平。要健全完善城市管理长效机制,重点开展交通秩序整治,进一步加强出租车和公交车管理,规范车辆和行人交通行为,提升城市管理层次和水平。 二要全面提升市民文明素质。市民是城市的主体,市民的文明素质直接关系到城市的文明程度,这是测评体系中权重最高的指标。围绕提升市民文明素质,重点要抓好三个方面。一是从各级党员干部抓起,特别是各部门的主要领导,要发挥模范带头作用,在工作中坚持依法行政,提高政务服务水平;在日常生活中注意言行举止,提高文明素质。二是从市民习惯养成抓起,认真解决乱丢垃圾、不遵守交通规则、噪音扰民等不文明现象。三是从孩子抓起,从小培养良好习惯和道德风尚。教育部门、宣传部门等要加强协调,共同推进文明教育进幼儿园、进中小学工作,使更多市民从小养成良好文明习惯,并通过孩子影响成年人,增强全社会的文明意识。 三要切实加强申报薄弱环节。全国文明城市测评体系明确规定:申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件,不得申报全国文明城市。也就是说,群体性事件、环保事件、重特大安全事故,这些都是申报全国文明城市的“一票否决”内容,必须引起全市的高度重视。要开展安全生产大排查、大整治行动,迅速开展以道路交通、消防和民爆物品安全为主要内容的整治行动,紧紧围绕安全生产重点行业开展排查、管控和整治工作,坚决遏制重特大安全事故发生。 四要加快推进民生工程建设。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等内容,都是广大群众广泛关注的热点问题。这就要求我们在创城工作中,要立足为民办实事,以人民群众满意为标准,从群众最关心、最直接、最现实的事做起,不断增强城市的归属感和幸福感,让城乡群众共享创建成果。2017年,我们要把创城工作与“民生提标工程”紧密结合起来,对梅河口市委、市政府确定的10项民生工程,各分管领导和相关部门要按照时限进度要求推进,确保年底前各项民生工程高质量如期完成。尤其要抓好棚户区改造工程。2017年,全市市棚户区改造涉及25个地块和6个旧城改造项目,改造6000户、拆迁面积达到53万平方米,是历年来改造数量最多的一年。各包保领导和拆迁工作组,要按照让老百姓得实惠的原则,做好补偿和安置工作,真正让群众在征地拆迁、棚户区改造过程当中感受到政府的温暖,切实改善生活,真正把民心工程办得让老百姓满意。 五要充分发挥志愿者队伍作用。这是中央文明委文明单位推荐工作的“制度化”要求。梅河口市新调整的文明委要抓紧制定志愿服务总体规划,组织协调有关部门和社会各方面,形成创建全国文明城市志愿服务工作的整体合力。梅河口市志愿服务活动起步较早,志愿者联合会被列为全国文化志愿服务优秀项目,但与全国文明城市要求相比,志愿服务活动还不够经常。宣传部门要加强对现有志愿者队伍的管理,动员吸纳更多的机关干部和社会人士参加志愿服务,不断壮大志愿者队伍,全市所有的领导干部、机关干部都要加入志愿者队伍。组织广大志愿者围绕城区主要路口、市场、商场、行业窗口等重点部位,以及公交车、出租车等重点测评对象,大力开展文明交通、社会公德、公共秩序、文明办事引导活动,重点纠正市民不文明出行、闯红灯、不走斑马线和乘坐公共汽车、外出办事不排队不讲秩序等行为。 全市上下要迅速行动起来,以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的工作水平、一流的精神面貌迎接测评,为创建全国文明城市、早日建成中等城市做出梅河口市民应有的贡献!
按照省委年初提出的“抓环境、抓项目、抓落实”的要求,梅河口市立足实际,深入各乡镇,积极谋划项目,围绕项目抓好落实,计划投资1.9亿元,完成辉发河重点段彩虹桥至五奎桥段治理和李炉乡蓄水工程等8项水利基础设施建设。 一是小型农田水利建设。计划投资750万元,实施现有部分水利基础设施的维修维护和新建部分渠道的衬砌,现已完成方案的合规性审查,预计2017年5月20日前完成省级投资,年底前完成剩余投资。 二是辉发河重点段治理工程。计划投资5563万元,完成城区彩虹桥至五奎山桥段的南北堤,总长约8公里。预计2017年5月实施,年底前完成土方工程。 三是农村饮水安全巩固提升工程。计划投资1189万元,主要解决一座营镇、双兴镇等9个乡镇21个自然村的9802人饮水不安全问题,工程计划2017年11月全部完工。 四是水土保持工程。计划投资3000万元,分三年度实施我市侵蚀沟综合治理,今年年底前完成1000万元。 五是大中型水库移民后期扶持工程。计划投资1055万元,重点实施移民村地方交通项目18项,环境整治项目12项,预计2017年11月30日前完成全部项目建设。 六是中型灌区节水配套改造项目。计划投资1200万元,实施杏岭镇茂山村、升平村4.5公里的渠道衬砌,工程实施方案正在编制,预计年底前完成全部土方工程,2018年5月10前完成建筑物配套。 七是中小河流治理项目。计划投资2700万元,实施大沙河一座营镇明新村至中心村段5.2公里和一统河3.6公里回水堤护岸工程,预计2017年11月30日前完成。八是李炉乡蓄水工程。计划投资2亿元,在李炉乡建成一座小(1)型水库,为下游3300亩农田提供灌溉用水和城市景观建设提供生态用水。工程已开始实施,计划年底前完成土方工程,完成投资约5000万元。
我市“2016年新型农业经营主体带头人培训班”正式开班 培育新型农业经营主体,是转变农业发展方式,提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要,也是构建农业发展支点,推进我市农业跨越发展的必然要求。我市现有耕地10.37万公顷,2016年新增土地集约化经营面积1600公顷,目前总数达到3万公顷,其中20公顷以上的规模经营主体有78家。经营种类包括:玉米、水稻、大豆、林下参等10余个品种。这些规模经营主体为梅河口市现代农业发展注入了强大的新动力。 一、发展规模大户,推进农业生产经营专业化 随着城乡工农互动融合不断加深、农业结构的深入调整和农村劳动力大量转移,农村分工分业不断加快,农户群体开始分化,农村专业种养大户、经营服务性农户、半工半农型农户、非农农户等大量涌现。适应农民分工分业分化的发展趋势,既要鼓励农村富余劳动力向二、三产业转移就业,又要倡导从事农业的劳动力转变生产经营方式,进行专业化分工和规模化发展,培植一批种植大户、养殖大户、加工大户、农机大户、家庭农场、农产品加工龙头企业,推动农业专业化生产、规模化经营、集约化发展,不断提高农业劳动生产率和农业生产效益。 二、壮大龙头企业,推进农业生产经营产业化 龙头企业是新型农业经营主体的骨干力量,推进农业产业化经营,关键是壮大龙头企业。引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,着力培育一批产业关联度大、辐射带动能力强的大企业,支持农业龙头企业开展技术改造,开发新技术、新产品、新工艺,加强技术集成和商业模式创新,以科技创新提升企业素质、发展质量和经济效益。大力发展紧密型利益联结关系的龙头企业,积极探索建立龙头企业、合作社与农户的多种利益联结机制,实现龙头企业与农民专业合作社深度融合,使家庭承包经营、企业化经营和合作经营的优势得到充分叠加。 三、发展农民合作社,推进农业生产经营合作化 发展农民合作社是提高农业组织化程度的一种有效形式,也是构建新型农业经营体系的重要内容。解决小生产与大市场、小规模与大经营、分散经营与统一服务的矛盾,把千家万户的农民组织起来,要靠发展农民合作社。推进合作社发展既要重视增加数量、扩大覆盖面,更要注重提升发展水平和发展质量,进一步增强农民合作社的自身实力和发展活力,提高辐射带动和服务能力。鼓励合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社,着力打造一批大社强社。支持合作社兴办加工流通项目,完善生产设施,扩大产销对接,提高生产经营、市场开拓和组织带动能力。鼓励有条件的合作社兴办资金互助社,拓展服务功能。 四、培育新型农民,推进农业生产经营职业化 新型农民是新型农业经营主体的主力军。要把培养职业农民作为提升农业劳动者素质的核心任务,以提升农民的科学素养、职业技能和经营能力为重点,探索培育模式,强化政策扶持,加大培训力度,造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍,加快推进农民向职业化方向发展,切实解决“谁来务农”的现实难题和“怎样务农”的深层问题。开展多形式、经常性的职业培训,健全农业技能持证上岗制度。选择一批素质较高的农民,通过扩大经营规模,加强专业知识培训,使之成为专业种养大户。鼓励引导工商资本从事农业,投资创办家庭农场。鼓励大中专院校毕业生,投资创办农业实体,吸引和支持高素质人才务农创业。 五、健全服务组织,推进农业生产经营社会化 培育服务主体,健全服务组织,建立健全新型农业社会化服务体系,是现代农业发展的必然要求。健全农业社会化服务组织,能够完善统分结合的双层经营体制,弥补农村基本经营制度的不足;能够提供产前产中产后各领域、各环节的系列化服务,把千家万户联结起来,纳入社会化大生产轨道;能够激活生产要素,优化资金、技术、劳动力等资源要素配置。在强化公共服务机构建设的同时,发挥市场机制的作用,着力发展经营性服务组织,鼓励集体经济组织、农民专业合作社、龙头企业、专业化农业服务公司、专业化服务队、农民经纪人等参与农业社会化服务,打造多元化的农业社会化服务主体。加快构建便捷高效、保障有力、机制灵活的农业社会化服务新机制,全面提升农业社会化服务层次和水平。 六、加大农业招商引资,提升产业化经营水平 我市着力招商引进一批有实力、有潜力的大型产业化龙头企业从事农产品生产、加工和流通领域,发展农产品深加工,做大做强龙头企业。制定相关政策,完善龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户之间以及与农户之间的利益联结机制,形成种养加、产供销、农工贸一条龙的产业链。 七、加大政策支持力度 集中利用项目、财政资金、信贷政策等,强化对新型农业经营主体的支持。政府部门的各项涉农建设、专项补助等项目,要尽量与土地流转规模经营相结合,优先且重点安排项目资金,以增强示范带动作用,促进规模经营。各项新增的涉农补贴要向新型农业经营主体倾斜,以鼓励和支持他们做大做强。同时,市、乡(镇)两级政府要加大土地流转专项扶持资金投入,专项用于农村土地经营权流转指导、流转信息平台的搭建和信息发布,以及农村土地流转服务组织培训和仲裁机构建设等,对参与农村土地流转的农业经营主体进行奖补。加大信贷倾斜,一是创新农村信贷担保方式,把新型农业经营主体作为信贷支农重点,二是支持新型农业经营主体参加农业保险。
总投资4.55亿元的梅河口中城银信“三产融合”示范基地项目 一进入梅河口市现代服务业示范区项目工地,映入眼帘的就是综合体育馆,金属银色花瓣拱形建筑极具现代感,场内体育馆中的乒乓球馆和网球馆已对市民开放,不少体育爱好者正在打乒乓球和网球,场外工地上到处是工人们紧张忙碌的身影…… 虽然春寒料峭,虽然没有鞭炮齐鸣,虽然没有彩旗招展,虽然没有集中开工仪式,但在梅河口各大项目建设工地上,一台台挖掘机挥舞着长臂在紧张作业,满载着土方的车辆进进出出,进行土方作业,彰显出该市抢前抓早,不甘人后的拼搏精神,也预示着今年该市又是一个上项目,兴产业,谋发展,抓改革、惠民生火热大干的一年。 项目建设带出“三抓”加速度。在去年建设200亿元工业新城、105亿元现代服务业示范区等重大项目的基础上,今年重点建设投资102亿元的康美梅河口健康产业项目、投资30亿元的梅河口五奎山文化生态旅游区建设项目、投资20亿元的吉林森工特色食品果仁加工产业园等重大项目,全市计划实施各类项目450个,完成固定资产投资396亿元,同比增长13%,力争达403亿元,增长15%。其中,投资5000万元以上项目320个以上,超亿元项目45个以上,超10亿元项目10个以上,这也是该市近年来项目最多,特别是大项目最多的一年。 谋求主导产业大提升大集聚。大力实施产业提升工程,推进四大主导产业向规模化、集群化、高端化发展。目标谋划科学,到2017年末,医药健康、食品加工、商贸物流和现代服务业总量分别达590亿元、220亿元、176亿元和110亿元以上。围绕这个目标实施投资16亿元的紫鑫药业梅河口产业园、投资5.5亿元的通化谷红制药有限公司GMP新建项目、投资12亿元的康美大米、投资20亿元的康美药业健康小镇和投资15亿元的杏岭光伏小镇等。 推进供给侧改革,强化农业结构调整。注重引导农民发展高效特色作物和农牧结合产业、休闲功能产业,重点发展六大产业。粮食产业,调减籽粒玉米面积5万亩,水稻旱作试验面积达到40亩;现代畜牧产业,能繁母猪存栏6万头,生猪年出栏147万头,禽类饲养量达3200万只,长毛兔28万只,肉、蛋、奶产量达17.87万吨;棚膜蔬菜产业,新增棚膜蔬菜面积3500亩,总面积达7000亩;食用菌产业,新增食用菌面积900亩,中药材特色产业,新发展平地栽参面积1500亩;休闲旅游产业,以创建全国全域旅游示范区为目标,大力发展民宿游、农耕体验、果蔬采摘、休闲农庄、滑雪旅游等为主题的休闲旅游农业。重点打造康大营—进化乡村游、山城镇—吉乐生态游两条旅游带。2017年,预计实现农业总产值58.9亿元,同比增长4%,粮食产量稳定在15亿斤阶段性水平。 精准扶贫,包保兜底。去年,他们以全省脱贫攻坚排头兵为口号,提出保证3年任务,两年完成,一年来,全市贫困人口7340人,省级贫困村16个,目前,已脱贫5720人,占贫困人口77%,已有7个贫困村实现脱贫。今年他们更是信心倍增,梅河口市委常委、政法委书记宁洪友表示,今年,我们在实施“五个一批”精准扶贫,包保兜底的基础上,因地制宜,探索产业带动脱贫新模式。坚持做大做强木耳和香菇规模化产业,目前发展到全市19个乡镇112个村,带动850户贫困人口增收1020万元。上光伏产业,综合带动。每年可提取扶贫专项资金30万元。抓特色小镇,区域带动。抓住国家发展特色小镇有利契机,以特色种植养殖、禅修文化和度假休闲产业带动区域内贫困户增收,确保完成年度脱贫工作任务。
建设蓄水工程,是一项利民的重要工程,不仅可以增加农业产量,同时可以防止轻水土流失。去年以来,我市重点项目蓄水工程落户李炉乡三人班村。 蓄水工程水源工程位于李炉乡,缩短了水源输送距离,可将李炉、湾龙、海龙三个乡镇的灌溉期提前10~20天,可使粮食增产200万斤;此外,李炉乡蓄水工程的建设,缓解海龙水库供水压力,使之更好的为梅河口市城市供水和农业生产服务。 本项目的实施,可以很大程度改善农业生产条件,显著提高农业综合生产能力和农业综合效益,为农业结构调整提供可靠的水源保障,加快扭转当地农田水利建设不完善的局面,提高当地农民经济收入,为进一步提高灌区经济社会可持续发展做好准备。
近年来,梅河口市不断加快结构调整和增长方式转变,在巩固提高传统服务业整体规模和效益的基础上,大力发展生产性服务业,不断做大做强现代服务业,实现了由传统服务业向现代服务业的平稳过渡,服务业发展水平显著提升。 这里是现代服务业示范区温泉酒店的施工现场。大家可以看到,挖掘机正钩池甩土,商砼罐车来往穿梭不停,各个桩柱拔地而起,一派繁忙的景象。到今年年底,一座面积达3万平方米,集洗浴、休闲、餐饮、娱乐为一体的五星级温泉酒店将展现在人们眼前。 梅河口市现代服务业示范区占地面积2.14平方公里,总投资达105亿元。建设内容包括文化中心、体育公园、儿童公园、教育产业园、五星级宾馆及房地产开发配套等项目。 目前体育中心的建设已经全部竣工,其中体育馆、乒乓球馆、网球馆已经全部竣工以后投入使用,其它的场馆建设,正在收尾工程。文化中心正在装修工程建设,预计今年6月份全部建成。餐饮中心和娱乐中心正在正规有序紧张地进行,预计在今年年底全部竣工完成。 建成后的梅河口市现代服务业示范区,集运动健身、休闲娱乐、旅游度假、休闲养生、科普教育为一体。项目投入使用后,可促进梅河口市服务业拓展新领域、发展新业态、打造新亮点,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升,将进一步拓展城市空间,集聚周边5县市300万人口,增强梅河口市的辐射带动力和影响力,在全省现代服务业发展中起到示范和引领作用。 作为吉林省东南部重要节点城市,一直以来,梅河口市始终高度重视服务业发展。在“十二五”期间,依据交通和地理优势,借助梅河口商贸基础比较雄厚,全民创业和民营经济发展比较好的优势,大力发展传统服务业,服务业增加值达到140.8亿元,年增增长9.5%。“十三五”期间,特别是2016年初我省打响服务业攻坚战以来,全市上下解放思想、凝心聚力、协同作战,认真贯彻落实省委、省政府《关于加快服务业发展的若干意见》精神,借助传统服务业优势,积极向现代服务业转型和跨越,立足区域中心优势和吸纳功能、辐射功能、带动功能较强的特点,着力打造省级一流水平的医疗、教育、文体“三个区域中心”,推动现代服务业在全省率先发展,做旗帜、当示范。 2016年,在省委提出服务业攻坚战之后,梅河口市委和政府能积极地调整产业转型,积极调整产业发展新思路,把现代服务业作为“十三五”期间支撑经济和社会发展的一个主要的产业来培育。2016年的梅河口的服务业增加值实现了163亿元,保持了10%的增长速度,占GDP的比重也达到了43.3(%)。为了更好地培育现代服务业的发展,“十三五”期间,市委和市政府积极出台了支持主导产业的发展意见,同时对商贸物流和服务业的发展列出了1亿元的专项发展资金,支持服务业的发展。“十三五”期间,也就是到2020年,我们的服务业增加值将达到245亿元,占GDP力争达到50%以上,真正成为支撑梅河口经济、社会发展的主导产业。
市交通运输局按照“三抓”工作要求,紧紧围绕加快基础设施建设、提升行业治理能力、提高运输服务品质、注重安全绿色发展,着力打造智慧交通、平安交通、廉洁交通、文明交通。 全力抓好重点项目建设。加快推进农村水泥路建设,计划投资1.5亿元新改建农村水泥路200公里、桥涵4座。投资1010万元,新建安防工程76公里。抓好国省干线公路项目,计划投资5029万元,完成国道黑大线湾龙镇至牛心顶镇18.9公里路面大修项目。全力打造一流路域环境,全路域做好公路绿化美化,全力整治公路沿线环境,抓好季节性日常养护,整治超限超载,努力争创全省“四好农村路”,确保全市农村公路养护均衡发展。全力抓好运输市场监管工作,在抓好安全生产同时,巩固整治成果,建立运输市场监管长效机制,加快提升依法行政水平,继续稳妥推进运输市场改革。加快推进城乡一体化建设,抓好城市公交建设,积极优化行政审批便民措施。按照“一年打基础、两年争优质、三年创一流”目标,全力抓好交通服务品牌建设,在规范行业管理行为、提高全员服务意识、深化系统文明建设、树立行业形象等方面取得明显成效。 会议还通报了2016年度交通运输系统荣获各级表彰情况;对2016年交通运输系统先进集体和先进个人进行了表彰。
2017年全市农业农村工作,突出以推进农业供给侧结构性改革为主线,以建设国家现代农业示范区为重点,以深化农村改革为动力,加快结构调整步伐,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,实施农业攻坚工程,突出抓好农业农村“五大任务”,着力培育农村新动能新业态,促进农村一二三产业融合发展。 2017年全市农业农村工作主要目标是:全市预计实现农业总产值58.9亿元,同比增长4%;农民人均纯收入实现13970元,增长8.5%;乡镇本级财政收入突破2亿元;正常年景粮食产量稳定在15亿斤阶段性水平。 围绕上述目标,重点抓好六个方面工作。一是强化扩财源,着力夯实乡镇项目建设。把乡镇的财源建设作为核心工作去落实,突出项目建设,加强“飞地”项目调度、跟踪和督导,切实使乡镇项目在数量和质量上明显提升。创新招商引资方式,抓好“飞地”项目落地,突出产业发展上项目。 二是突出产业结构调整,优化农业产业体系。要紧紧抓住政策机遇,在确保国家粮食安全的前提下,调整优化产业结构,引导农民发展高效特色作物和农牧结合产业、休闲功能产业,实现由注重农产品数量向数量质量效益并重转变。要加大特色产业扶持力度,今年,每个乡镇也要至少列支30万元特色产业发展引导资金。做大做强优质粮食产业,做精做细现代畜牧产业,扶持壮大棚膜蔬菜产业,扶强做大食用菌产业,做稳抓实中药材特色产业,做活做旺休闲旅游产业。 三是创新产业发展模式,培育农业发展新动能。把产业发展作为提高农业效益和促进农民增收的主攻方向,做大规模总量和提升农产品质量。激活市场,激活主体,以土地流转为突破口,引导土地向种植大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体集中,推进优势主导产业规模化发展。发挥龙头引领示范作用,着力培养新型经营主体,加大农产品品牌打造力度,大力发展“互联网+”现代农业。 四是夯实农业基础,抓好重点工作督促落实。以率先实现农业现代化为目标,集中力量在高标准农田、农田水利工程、农业科技、农机装备及农业生态上下功夫,推动“三区三园”建设,推进农业农村各项重点工作完成和落实。加快推进高标准农田建设,高质量完成水利工程建设任务,持续推进农业科技进步和农机装备建设,扎实推进农业生态工作。 五是注重培育特色小镇,着力提升农村环境建设整体水平。以特色小镇建设为目标,以农村环境建设为抓手,打造一批产业突出、环境优美、产城融合的新型特色城镇。加快特色小镇培育和建设,实施环境整体提升工程,开展美丽乡村创建和“星级评选”工作,实施基础设施建设工程、重点村建设工程和绿化美化工程,重点打造各级公路沿线,全面加强农村环境建设。 六是探索创新体制机制,抓好农村综合配套改革。坚持把推进农村改革创新作为激发农村发展的强大动力,不断增强农村发展活力,加快农村发展。 加快农村土地确权颁证工作,积极推进供销社综合改革,加强国有农场林场改革工作落实,深化农村集体产权制度改革,推进河长制改革,全面提升河道环境管理水平。