今年，我市将更加注重精准施策，全力保障脱贫攻坚成效。 坚持把脱贫攻坚作为政府第一民生工程，实行贫困人口精准识别动态管理，常态开展“党员干部奉献日”活动。一是提升“造血”能力。搭建融资平台，采取政府征信、贴息贷款、风险担保、社会投入等方式，重点破解产业扶贫项目融资难题。以分布式光伏发电、菌类栽培、旅游扶贫为重点，采取龙头带动、土地流转、就业安置、技术指导和产品销售等方式，力争实现所有贫困人口产业扶贫全覆盖。二是补齐保障短板。提高城乡大病医疗救助能力，在27种大病的基础上，增加贫困人口无力承担医疗费用和严重影响劳动能力的病种，实现建档立卡贫困人口重大疾病全额救助政策全覆盖。解决贫困户住房安全问题，组织帮扶部门和乡镇对改造政策覆盖范围之外的贫困户房屋进行修缮。提升贫困村和贫困户的饮水质量，对水质不达标的贫困村和贫困人口实施饮水安全提升工程。三是完善责任机制。明确脱贫攻坚职责分工，制定责任清单，加强考核监督，实行脱贫攻坚专项述职、动态报告和定期通报制度，探索建立防止脱贫返贫的长效工作机制。把作风建设摆在突出位置，开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，专项治理扶贫领域作风问题，促进各项扶贫举措落实。今年完成贫困人口脱贫1000人，6个贫困村实现摘帽退出。
未来五年，吉林省的工作重点是：践行新发展理念，推动高质量发展。把转型升级作为主攻方向，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动吉林新一轮全面振兴。 未来五年，吉林将聚焦创新转换动能，聚焦协调统筹兼顾，聚焦绿色培育产业，聚焦开放配置资源，聚焦共享稳步发展，把工作重点放在践行新发展理念，推动高质量发展上。 聚焦创新转换动能，把发展的基点放在创新上，实施“互联网”行动计划，激活科技、教育、人才等创新要素，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。实施人才优先发展战略，着力建设人才强省。吸引外埠人才专家要大幅增加，高校毕业生本地就业人数要大幅增加，吉人回乡创新创业人数要大幅增加，充分释放人才红利。 聚焦协调统筹兼顾，既巩固和厚植原有优势，又破解难题、补齐短板，更加注重资源向均衡方向配置。推动中东西“三大板块”协调发展。全面实施乡村振兴战略，加快现代农业“三大体系”建设，率先实现农业现代化。抓好各级各类城镇化试点。促进军民深度融合发展。 聚焦绿色培育产业，加强生态建设，保护好绿水青山黑土地，让绿色成为普遍形态，实现永续发展，坚决消除环境污染，这个民生之患，民心之痛，努力让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。 聚焦开放配置资源，发挥东北亚地理几何中心、沿边近海优势，抓住“一带一路”建设历史机遇，以与俄共建“滨海2号”国际运输走廊为突破口，全面布局对外开放新举措和新空间，全力打造对外开放新平台和新格局，大张旗鼓地让吉林更加开放。 聚焦共享稳步发展，既尽力而为，又量力而为，持续推进，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在脱贫和教育、就业、收入、住房、医疗、社保、环保等方面，每年实施一批民生实事。全面发展各项社会事业。让共享经济在吉林蓬勃发展。
按照省政府工作报告部署，未来五年吉林省的工作布局，立足“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局，结合吉林实际情况，统筹谋划，系统安排，协调推进。这一布局，既落实中央部署和省委要求，又充分体现了吉林特色和实际。 未来五年，吉林要在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法行政、全面从严治政上有所作为。 我们建设的小康，是全面发展、惠及全省人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态、文明全面进步的小康。要实现经济可持续健康发展。基础设施支撑经济社会发展能力明显增强增强。民主制度更加完善。文化软实力显著增强。人民生活持续改善。生态环境进一步优化。 全面深化改革，在体制上加快改革步伐，在流程上优化重构再造，在政策上务实管用透明，在服务上优质高效便民。必须坚持社会主义市场经济改革方向，着力推进经济体制改革。深化国资国企改革。在省市县三级推行审批流程再造。稳步推进预算管理制度改革。深化农村综合改革。加快生态文明制度改革。 围绕全面依法行政，省政府工作报告提出，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，建设厉行法治、依法办事、执法严明、守法诚信的法治政府。要以法治精神、诚信精神构筑新型的政商关系和公民关系，让行政更有质量，让各界更加信赖，让社会更加和谐。 省政府工作报告提出，按照新时代全面从严治党的要求，以永远在路上的执着把全面从严治政引向深入。各级政府必须强自身、重党建、强队伍、守纪律。在加强政府干部队伍自身建设的同时，也要敢于向社会毒瘤开刀、向黑恶势力宣战，让社会正气充盈，让公平正义彰显。
未来五年，吉林省的具体奋斗目标，可以概括为“六个明显提升”，即：经济运行质量和效益明显提升，产业结构优化明显提升，区域发展质量明显提升，改革开放成效明显提升，社会文明程度明显提升，人民生活水平明显提升。 经济运行质量和效益明显提升，现代化经济体系加快形成，各项主要经济指标稳定增长，实体经济振兴发展，创新成为引领发展的第一动力，集约式、内涵式发展特征更加突出，经济综合实力和竞争力将进一步增强。 产业结构优化明显提升，省政府工作报告指出，要用新理念、新模式、新技术加快改造汽车、石化、农产品加工等传统产业；要用新市场、新路径、新举措大力支持装备制造、生物制药、电子信息和旅游等优势产业做大做强；要用新眼光、新战略、新环境精心培育卫星遥感、大数据、新能源、新材料、信息服务、生产服务、金融服务、科技服务等新产业增长点。着力破解制约我省振兴发展的瓶颈问题，大力发展新能源和新能源装备制造业，优先发展大数据与云计算、数据灾备等高载能高新技术产业，为吉林新一轮全面振兴提供强有力的产业支撑。 区域发展质量明显提升，中东西“三大板块”更加协调发展，新型城镇化和城乡融合发展扎实推进，环境治理和生态修复取得重大突破，绿色经济成为全省发展的底色。 改革开放成效明显提升，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革深入推进，国际国内合作重点更加突出，开放型经济新体制和全方位大开放新格局基本形成。 社会文明程度明显提升，“法治吉林”“平安吉林”“诚信吉林”“幸福美好吉林”建设深入推进，公共文化服务体系基本形成，诚信体系更加健全，社会治理能力现代化水平不断提高。 人民生活水平明显提升，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，就业更加充分，社会保障体系更加健全，基本公共服务水平大幅提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
2017年，我市把精神文明纳入重要议事日程，为中等城市建设凝聚了强大精神力量。 去年，我市紧紧抓住创建全国文明城市主题主线，坚持以人民为中心的工作导向，创新开展系列群众性精神文明创建和主题文化活动，精神文明建设走在全省前列，得到中央文明委的高度肯定和表彰，我市3个村镇、3个单位获得国家级文明称号。结合创建全国文明城，积极培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展爱国主义、道德模范等宣传教育活动，金英淑被评为“全国文明家庭”和全国道德模范提名资格，全市上下崇德向善、见贤思齐的氛围正在形成；持续推进文化惠民工程，投资3亿元建设覆盖全部乡镇、社区、村部的文化活动中心；投资12亿元建设文化中心、体育公园，为市民提供高标准文体活动场所；开展文明先锋、星级文明户等文明评选活动，全市上下争当文明公民、展示文明形象，文明风尚已成为人们内心的一种自觉力量，演绎成一座城市的行动，升华为一种精神的共同追求。
2017年，我市推进产业集群集聚发展，实施名城创建，统筹推进“五大任务”，主导产业核心竞争力显著增强，中等城市框架和功能初步形成，新农村建设取得突破性进展。 2017年，我市制定出台《加快主导产业发展实施意见》，设立产业引导基金，推动主导产业总量和效益迅速扩张。医药健康产业，形成了以医药制造、医疗康养、医药物流、医学教育、中药材种植为主体的产业发展格局，吉药股份成功在创业板上市。食品加工产业，引进康美药业建设梅河大米项目，阜康酒精与省酒精集团成功重组，果仁深加工实现突破，被中央电视台和新华社集中宣传。商贸物流产业，积极与浙江传化物流开展合作，建立公铁物流网新模式，建成凯购城、农产品物流城等商贸设施。现代服务业，打造了吉林省标准最高、功能最集中、设施最完善的现代服务业示范区。 去年，积极推进“四城联创”，在成功创建国家级卫生城的基础上，以东北县域第1名、全国第22名的成绩获得全国文明城市称号，市民文明素质和荣誉感、城市知名度和影响力大幅提升。加快推进南部新城政治、经济、文化、生态“四个板块”建设，梅河口成为东北地区为数不多的人口流入城市。加大基础设施投入力度，累计投资44亿元新建11条街路，启动建设华阳桥、东环桥，对城区主街主路进行全面改造，居民生活环境更加舒适、更加宜居。突出大生态建设，开工建设垃圾发电、污水处理、地下综合管廊等工程，全面推行河长制，以优良成绩通过中央环保督察。着力打造城市景观，开工建设南湖公园、人民公园、辉发河湿地景观，加大城市景观的亮化力度，城市品位和形象显著提升。树立经营城市理念，规范土地收储和交易，完成征地面积6600亩，项目用地批复6660亩，为项目建设和城市发展腾出空间。 围绕农业农村重点工作，按照“三年攻坚”总体要求，突出抓好农村环境建设，开展“美丽庭院、干净人家”评选活动，星级文明户达到3万户，农村人居环境大幅改善，乡风文明大幅提升；加大新农村建设投入力度，累计投入4.5亿元，新建和改造农村水泥路441公里，全面改造10个乡镇镇区，实施农村厕所革命、柴草垛清理以及村屯绿化美化亮化等工程，农村环境面貌焕然一新；培育壮大农村产业，启动建设国家级现代农业示范区，初步形成食用菌、绿优米、中草药、畜牧业、棚膜经济、休闲观光农业、果仁加工7大产业基地；加快建设特色小镇，开工建设投资20亿元的五奎山禅修小镇、投资20亿元的杏岭光伏小镇、投资10亿元的进化中医药小镇、投资10亿元的建设集团现代农业示范区。
今年，我市将更加注重统筹发展，加快现代农业发展步伐。 今年，我市经济实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业农村现代化。大力发展优质高效农业。加大农业产业发展扶持力度，设立500万元特色产业扶持资金，每个乡镇配套投入不少于30万元，用于发展高效特色产业。发展棚膜经济、食用菌、中药材等特色产业3万亩，培育现代农业产业园2个。着力发展精品畜牧业，完成正方农牧、曙光农牧、建设集团、中城银信畜牧养殖项目建设，推进广东德兴50万头仔猪繁育项目落地。 要抓好农业区域公共品牌建设，打造一批吉字号、国字号农产品品牌。大力发展农产品精深加工，支持医药健康、食品加工龙头企业，建设一二三产业融合发展、产加销一体化项目，扩展产业链条。不断夯实现代农业发展基础。投资1.4亿元，新建高标准农田10万亩。投资6000万元实施辉发河城区段治理四期、小型农田水利、一统河灌区农业综合开发节水改造等水利工程建设。加快推进主要农作物全程机械化进程，农机化综合作业水平达到85%以上。积极引导农村土地实现有序流转，全年新增土地规模经营面积12万亩。加快推进国源农业大数据信息平台的数据采集及功能测试，实现平台正式上线运行，助力农民科学生产、有效增收。着力改善农村人居环境。全面完成新农村建设“三年攻坚”任务，所有行政村全部达到先进村以上标准。继续开展美丽乡村创建活动，新增美丽庭院、干净人家“星级户”3万户，总数达到农户总数的60%以上。 要建立健全城乡融合发展机制，集中力量实施镇区改造提升工程，参照城区标准加强镇区规范化管理。积极探索城乡环卫一体化模式，推行农村垃圾处理市乡村三级联动机制，解决农村垃圾污染问题。加快推进“厕所革命”，改造农村厕所1万户。更加注重生态环境建设，全面落实河长制，高标准编制“一河一策”，启动实施辉发河系列重点整治工程，集中开展河道清洁整治会战，实现境内流域水质的总体提升。四是稳步推进农村改革。启动农村集体产权制度改革，加快清产核资、产权界定、成员确认等基础性工作。加快完成土地确权颁证和“一户一档”材料电子化归档工作。稳步推进国有林场改革，妥善解决好职工安置、林场债务、职工社保等问题，发展壮大林下经济。
今年，我市将更加注重转型升级，全面提升经济发展质量。 今年，全市要坚持把发展作为第一要务牢牢抓在手上，全力以赴稳定经济运行，围绕推进供给侧结构性改革，有效提升发展质量，保持经济中高速增长。一是大力实施创新驱动。加大企业技术创新引导和扶持，积极培育高新技术企业、创新型科技企业，建立公共科技服务平台，全年新增省级企业技术中心2个。 要充分发挥工业新城企业孵化器作用，支持科技型、成长型中小微企业发展，力争年内入驻项目超过30个。抓好产学研合作，积极促成高校、科研院所与企业开展合作，促进科技成果加快转移、转化并形成现实生产力。全年完成技改投资133亿元，增长6.5%；新产品实现产值54亿元，增长7%。二是壮大主导产业规模。医药健康产业。围绕延长产业链条，补齐医疗器械、医药包材、保健品等产业短板；加大研发投入和新品种的引进力度，抢抓医药和医疗器械实施上市许可人制度契机，创新与研发企业的合作模式，为产业长远发展打下坚实基础；大力发展总部经济，通过政府搭建平台和政策扶持，吸引大企业将生产、物流、销售、结算等中心迁入我市。通过全产业链和品牌文化建设，努力打造北方医药名城。食品加工产业。做大做全酒业板块，抓好投资1.5亿元的阜康酒精30万吨工业乙醇项目建设，积极推进与泸州老窖、青岛啤酒的合作；加快果仁示范园区建设，依托民生坚果仓储物流园区项目，打造集仓储、监管、加工、销售和市场采购贸易于一体的国内一流的有形果仁市场，并以此为基础建设农产品贸易中心；推进纳德食品、弘越果仁深加工项目尽快投产达效，做足果仁深加工文章；支持康美优品米业有限公司加快项目建设，带动梅河大米产业快速发展。商贸物流产业。开工建设万达广场项目，建设省内一流的商业综合体；加快推进浙江传化物流园区项目落地，把我市建成吉林省东南部的货物集散地和物流中心；抓好现有商贸业态的提档升级。现代服务业。抓好现有建成和在建项目的运营管理；建立起现代服务业产业培养、政策扶持制度，推进旅游、休闲、养老等在谈项目的落地，形成服务业集聚扎堆发展的规模效应，增强城市活力和辐射带动力；补齐电子商务短板，引进品牌企业，打造吉林省东南部电子商务产业中心。三是提升企业发展质量。落实市级领导重点企业包保责任制，加大服务保障力度，帮助企业破解发展难题。开展“企业提质增效年”活动，围绕企业扩大产能、拓展市场、技术改造等方面落实帮扶措施，推动现有企业实现转型升级。制定出台人才引进扶持政策，吸引优秀专业技术人才，为企业加快发展提供智力支撑。发挥助保金池、产业发展基金等平台载体作用，积极帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，全年召开“银企对接会”3次以上，力争为企业解决融资贷款55亿元以上。
科学谋划推动“十三五”发展，强化招商引资工作，有效投资成为新的增长点，全市综合实力稳居全省前列。 去年，全市围绕建成中等城市目标任务，市委注重从战略和长远的角度谋划“十三五”发展，充分挖掘发展潜力和政策优势，赋予中等城市科学内涵，完善形成了“三三四四五五”战略体系，探索和实践了梅河口发展道路和发展模式。实践证明，市第八次党代会提出的发展思路和战略举措，“十三五”规划确定的目标任务和推进措施，与中央“五大发展”理念和省委“三个五”发展战略一脉相承，符合省委、省政府扩权强县改革试点的初衷和要求，符合梅河口发展的实际和需要，已经成为广大干部群众建设中等城市的行动指南。两年来，面对投资难、发展难的不利局面，市委、市政府研究落实了一系列促进发展的规划和政策，培育了更多更强的经济增长点，财政收入、工业经济、固定资产投资等主要经济指标始终保持全省县市首位、市州前列，综合实力连续4年保持全省县市第1位。在获得全国双拥模范城“五连冠”、全国“美丽中国·最美城镇”、全国平安建设先进市的基础上，2017年又获得国家级卫生城、全国文明城市等荣誉称号。 发挥市级领导引领和党员干部带动作用，成功引进康美药业、万达集团、紫鑫药业、恒硕集团、中诚银信、浙江物产中大、浙江传化物流、北京龙之旅等一批行业领军企业，梅河口历史上首次集中开工建设3个百亿元以上项目。总投资200亿元、占地10平方公里的工业新城，完成了投资30亿元的征地拆迁和基础设施建设工程，意向进驻企业30户。投资105亿元、占地2.14平方公里的现代服务业示范区，完成了文化中心和体育公园的主要场馆建设，温泉酒店、儿童游乐园、美食不夜城等工程主体竣工。投资102亿元、占地3000亩的康美健康产业项目，医疗中心、优品大米、平地参、有机肥等项目全面开工、快速推进。以全会的形式出台有效投资奖励政策，四环制药、步长制药、谷红制药、吉林建设集团等域外企业，金宝药业、恒金药业、阜康酒精、翰林文化、兴佳地产、跃兴砂轮等本地企业追加投资，建设一批新项目、好项目。2016年以来，全市实施投资超亿元项目78个、超10亿元项目14个，其中2个超百亿元项目纳入全省重点推进的29个百亿元项目名单，成为梅河口项目建设成效最好的时期，为建成中等城市奠定了基础、积蓄了后发力量。
2018年，我市将更加注重有效投资，不断增强经济发展后劲。 今年，要把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置，实现以商招商良性循环和可持续发展，为经济保持良好发展势头奠定坚实基础。一是突出抓好项目引进。在继续发挥市级领导招商引资示范引领作用的同时，充分调动全市上下的积极性，营造全民招商的良好态势和氛围，形成招商合力，切实改变“上热下冷”的招商局面。要结合市情，围绕主导产业谋划好、运作好新项目，使招商引资工作做到有的放矢。要强化平台招商，围绕医药健康、食品加工两大主导产业，发挥工业新城等产业项目承接平台作用，进一步落实各乡镇“飞地”招商任务，吸引高质企业向园区集聚。依托即将建成的会议会展中心、双创中心，积极争取承办国家级医药健康、食品加工类展会和论坛等活动，吸引国内外关联产业、知名企业关注梅河口、投资梅河口。全年落户工业新城企业达到30户以上。二是突出抓好项目落地。全力做好已签约和正在洽谈项目的跟踪推进，确保项目尽早落地开工。 今年，在加快推进2017年“三早”续建项目建设的同时，重点抓好投资50亿元的康美健康小镇、投资30亿元的吉林紫鑫梅河口大健康科技产业园、投资25亿元的万达广场、投资20亿元的龙之旅五奎山文化生态旅游示范区、投资15亿元的传化物流园区、投资4.15亿元的四环集团津升制药产业化生产车间等大项目的推进和落实。三是突出抓好项目服务。继续落实市级领导和部门包保责任制，坚持从项目前期到生产运营为企业全程提供零距离、全方位、保姆式服务。切实抓好政策的兑现落实，坚定企业投资信心。同时，进一步加大行政审批制度改革力度，组建行政审批局，简化审批流程，提高项目审批效率，通过营造最好的投资环境推动项目建设和招商引资工作。
