【学习体会】 习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“前进道路上，我们必须按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。”在庆祝改革开放40周年之际，认真回顾40年来党的建设的光辉历程和卓著成就，全面总结党的建设的宝贵经验，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。 1.改革开放40年党的建设的丰富实践和卓著成就 改革开放40年来，我们党在带领人民进行伟大社会革命的同时，紧密结合时代特征推进伟大自我革命，取得了执政党建设的卓著成就。 指导思想与时俱进、党的理论创新发展，为改革开放和党的建设提供了正确理论指引。我们党积极回应实践要求，坚持不懈推进马克思主义中国化，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的指导思想的与时俱进。同时，我们党大力推进党的建设理论创新，为党的建设新的伟大工程提供了正确指引。 党的执政能力和领导水平不断提高、领导地位更加巩固，党在改革开放中充分发挥了坚强领导核心作用。改革开放大幕拉开后，邓小平同志强调坚持四项基本原则的核心是坚持共产党的领导。党的十八大以来，习近平总书记提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”的科学论断。党中央大刀阔斧推进党的领导制度改革，党的领导得到全面加强，党的领导体制、领导制度更加健全，领导方式更加科学，执政能力和领导水平进一步提高。 高度重视政治建设，旗帜鲜明讲政治，为改革开放提供了根本政治保证。我们党把从政治上建设党贯穿改革开放全过程。习近平总书记强调党的政治建设是党的根本性建设。党的十八届六中全会明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位。制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强政治巡视巡察，严格党内政治生活，推动政治生态的好转，全党树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 牢固树立思想路线、切实加强理论武装，为改革开放凝聚起强大思想基础。改革开放初期，通过真理标准问题大讨论，党恢复了解放思想、实事求是的思想路线，打开了当代中国发展进步的思想闸门。坚持党的基本路线一百年不动摇，保证了改革开放的正确航向。党的十八大以来，我们党坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，认真抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动理想信念教育常态化、制度化，有效筑牢了党员干部的信仰之基，为改革开放集聚起强大精神力量。 着力提高干部队伍素质、广泛集聚各方面人才，为改革开放提供强大人才支撑。我们党高度重视干部工作、人才工作，造就了一支能力水平总体适应改革开放和现代化建设需要的高素质专业化干部队伍，凝聚了一大批爱国奉献的优秀人才。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出新时代党的组织路线，建立干部培养、考核、选拔、管理和激励体系；提出新时期好干部标准，坚持党管干部原则，着力破解“四唯”等突出问题；坚持事业为上、以事择人、人岗相适，激发干部干事创业积极性。择天下英才而用之，积极构建具有国际竞争力的人才制度体系，加强对人才的政治引领和政治吸纳。 党的基层组织发展壮大、功能作用有效发挥，成为改革开放的坚实组织基础。我们党根据新情况新问题，坚持不懈做好抓基层、打基础工作。党的十八大以来，我们党以提升组织力为重点，突出政治功能，大力加强党的组织体系建设，推进全面从严治党向基层延伸，不断夯实党治国理政的组织基础。聚力用劲提升党员队伍质量，大力加强党员教育管理，教育引导广大党员不忘入党初心，坚定理想信念。 大力改进党的作风、党群关系更加密切，为推进改革开放获取深厚的力量源泉。改革开放初期，我们党明确指出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，坚持不懈同各种不正之风作斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从贯彻落实中央八项规定精神入手，紧紧抓住群众反映强烈的“四风”问题不放，坚持抓常抓细抓长，破积弊、除痼疾，立规矩、扬正气，党的作风焕然一新。 严明党的纪律、增强纪律的权威性约束力，为改革开放提供强有力的纪律保障。改革开放中，我们党坚持加强思想教育、依靠严明的纪律保证全党团结统一、步调一致。党的十八大以来，党把纪律和规矩挺在前面，纪律的栅栏越扎越紧。党的十九大首次将纪律建设同其他几方面建设一起纳入党的建设总体布局。党中央修订《中国共产党纪律处分条例》，不断健全党的纪律体系。一批“公开妄议”“阳奉阴违”“对抗组织”等违反党的政治纪律的突出问题得到严肃处理，监督执纪“四种形态”成为常态。纪检监察体制改革持续推进，党和国家的监督效能进一步强化。 深入开展反腐败斗争、坚决清除党的肌体上的毒瘤，为改革开放顺利推进发挥清淤护航作用。党中央不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败蔓延势头。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，查处了一批身居高位的腐败分子，发挥了强大的震慑作用。同时，严肃查办在土地征用、住房拆迁、房地产开发、工程项目招投标等方面的腐败案件。中央巡视首次实现一届任期内巡视工作全覆盖，连续开展“天网行动”，缉拿归案一批外逃腐败分子。经过不懈努力，反腐败斗争取得压倒性胜利。 建立健全党内法规制度、提高党的制度建设科学化、规范化水平，为巩固发展改革开放成果提供了坚实制度保障。我们党坚持以党章为根本、以民主集中制为核心加强党内法规制度建设，形成一大批制度建设成果。党的十八大以来，我们党从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4个方面，提出了26项重点举措。下大力抓制度执行，让制度“长牙”、铁规“发力”、禁令“生威”，制度成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。 2.改革开放40年党的建设的宝贵经验 改革开放40年来，党的建设积累了宝贵经验，带给我们许多重要启示，形成了一些规律性认识。 必须紧紧围绕党的政治路线加强党的建设，以党的建设伟大工程推进党领导的伟大事业。改革开放40年来，我们党站在完成党执政兴国历史使命的高度来谋划党的建设，紧紧围绕党的基本路线加强党的建设，努力把党建优势、党建资源、党建成果转化为推进中国特色社会主义事业的强大动力。实践证明，越是改革开放越是发展社会主义市场经济，越要坚持和加强党的领导，越要重视和加强党的建设，越需要党的建设为党领导的伟大事业提供坚强保证。 必须坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，始终坚持党的建设正确方向。我们党坚持理论联系实际，形成了马克思主义中国化的最新成果，这些成果回答了时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，为党在各种风浪冲击中始终坚持正确前进方向提供了理论指引。实践证明，坚持以这些理论成果为指导，就能够正确回答和解决新的历史条件下党的建设面临的一系列重大问题，党的事业和党的建设就能够沿着正确轨道健康发展、阔步前进。 必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本原则，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程；才能应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻；才能既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走中国特色社会主义道路。实践证明，只有把坚持和加强党的全面领导贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各方面各领域，改革开放这艘航船才能始终沿着正确方向破浪前行。 必须坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的出发点和落脚点。我们党坚持“以人民为中心”，坚持造福人民、扎根人民、依靠人民。正因如此，我们党赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持，汇聚起推动党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的磅礴力量。实践证明，只有把最广大人民根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，党的执政根基才能牢固，党的建设才能有深厚的力量源泉。 必须坚持把党的政治建设摆在首位，保证全党团结统一、步调一致向前进。我们党反复强调讲政治，政治建设像一条红线，把党的各方面建设联系、贯通起来，充分发挥了护“根”守“魂”、引领方向的作用。实践证明，加强党的建设，必须把政治建设作为根本性建设摆在首位。只有抓好政治建设，才能把全党同志团结凝聚在一起，形成攻无不克、战无不胜的强大力量。 必须打牢骨干队伍和基层组织这两个支撑点，确保我们党始终坚如磐石、永远立于不败之地。我们党锻造了一支德才兼备的执政骨干队伍，打造了巩固党的执政地位的一个重要支撑点。同时，大力加强和改进党的基层组织建设，夯实党在基层的组织基础，打造巩固党的执政地位的又一个重要支撑点。正是因为有了这两个牢固的支撑点，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的大潮中搏击前行，在世情国情党情发生巨大变化的形势下从容应对、砥砺前行。实践证明，打牢骨干队伍和基层组织这两个支撑点，是我们党战胜任何风险挑战，始终挺立时代潮头的可靠保证。 必须持之以恒正风肃纪、反腐倡廉，始终保持党的肌体纯洁健康。改革开放40年，我们党以坚定的决心和顽强的意志改进党的作风，严明党的纪律，深入开展反腐败斗争，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，党在革命性锻造中更加坚强。实践证明，只有以高度的政治自觉，以永远在路上的坚韧和执着，不断加强党的作风建设和纪律建设，深入开展反腐败斗争，才能始终保持党在政治上、思想上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。 必须在改革创新中加强党的建设，不断提高党的建设质量。改革开放40年，我们党大力推进理论创新，形成一系列马克思主义中国化最新成果；大力推进实践创新，不断解决党自身存在的突出问题；大力推进制度创新，形成比较完整的党的建设制度体系。实践证明，只有大力弘扬改革创新精神，以新理论新思路新方法解决党的建设新课题，才能不断提高党的建设质量和水平，确保党始终走在时代前列。 新时代，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大对新时代党的建设的部署要求，充分运用改革开放40年党的建设经验，坚定不移推进全面从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全党的马克思主义水平；全面贯彻落实新时代党的建设总要求，一步一个脚印地推进全面从严治党向纵深发展；坚持问题导向，着力破解新时代党的建设面临的新矛盾新问题；探索和把握新时代党的建设规律，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新；进一步落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。 （作者：李景田，系全国党建研究会会长）
习近平新时代中国特色社会主义思想，是从习近平总书记几十年艰苦磨砺和从政实践中特别是多领域多层级领导岗位的历练中积累得来的，释放出深厚的“地气”和旺盛的活力。 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深邃政治智慧和独特理论创造，为这一思想的创立发挥了决定性作用，作出了决定性贡献。领袖的产生绝非偶然，领袖思想的形成必有源头。习近平总书记的从政经历遍及党、政、军各个领域，历经村、县、地、市、省，直至中央等所有层级的主要岗位，其成长之路也是习近平新时代中国特色社会主义思想的萌生和孕育过程。 习近平新时代中国特色社会主义思想逻辑严密，贯穿着坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，体现了当代中国马克思主义和21世纪马克思主义的理论品质。这些无疑都源于习近平总书记的长期磨砺和从政实践。习近平总书记的七年知青岁月和长期地方领导实践，为习近平新时代中国特色社会主义思想的孕育和发展提供了活水源头。不少思想都是在基层和地方萌发、生成和发展的，都能够在总书记七年知青岁月中找到“根”和“源”，都能够在总书记地方领导实践的讲话和著述中找到原点和注脚。从《习近平的七年知青岁月》《知之深爱之切》《摆脱贫困》《干在实处走在前列》《之江新语》等著作中，也可以清晰地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史脉络。 七年知青经历是习近平新时代中国特色社会主义思想的厚重底色和历史起点。作为年龄最小、去的地方最苦、插队时间最长的知青，习近平总书记经受了艰苦环境的考验，通过苦干得到了群众信任，通过苦熬磨练了意志，通过苦读丰富了精神世界和知识底蕴。正是这段苦难经历的洗礼，淬炼和铸就了他坚韧不拔、志存高远、无私无畏、满腹经纶、内敛厚重的领袖魅力。在那里，“为群众做实事”的信念像种子一样在他心里生根发芽，最终长成了“坚持以人民为中心”这样的参天大树。在那里，他真正“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”，真正感觉到“天下无难事”，增添了毅然决然的无穷底气和历史担当。凡此等等，从中可以领悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的萌芽过程，领悟到大党大国领袖的心路历程。 正定是习近平总书记施展政治才华、展现历史担当的最初“试验田”。他自己也说“正定是我从政起步的地方”。在正定，他敢为人先，提出了不少新观点，实施了不少新举措，留下了实实在在的、人民群众满意的政绩。比如，出台“六项规定”“三令五申刹住吃喝风”，提出“不改革才是犯了大错误”“商品经济是一种开放性的经济”，力排众议建“荣国府”、抢救古树古寺古城墙、发展旅游经济，在全省率先推行“大包干”、摘掉了“高产穷县”帽子，出台了广纳贤士的“人才九条”，大讲“知、举、用、待、育”的人才经，亲自向全国发出100多封“求贤信”，邀请包括华罗庚在内的50多名全国知名专家担任顾问，还带队到美国考察农业，等等。这些思想、举措和实践，充分体现了他的为民情怀、改革思维、创新精神、开放意识、务实作风和责任担当。而这些，也正是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和精神实质。 福建17年多从政实践是习近平总书记政治能力和治理能力得到全面历练和展示的关键期，也可以说是习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发期。在宁德，他强调“以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家‘脱贫’，尽短时间使中国立于发达国家之林，是更为紧迫、更为切实的思想和行动”，就“摆脱贫困”提倡“滴水穿石”精神、强调“弱鸟先飞”;提出“我们很有必要树立‘市场为主导’的战略思想”，提出总体改革的设计必须是目标方案、过渡性方案和分步实施方案相互衔接配套;坚持从严治吏，制定廉政建设“十二项规定”，严肃处理违规建房，展示出铁腕反腐的胆识和魄力。在福州，他勇当第一个“吃螃蟹”的人，推动福州经济技术开发区建设总公司成为福州首个“试水”股份制改革的国有企业，吹响了福州乃至全省国企改革的“冲锋号”;着力推行“马上就办、真抓实干”，曾带领市区领导两天接待逾700位来访群众，当场拍板、限期解决近200个问题。任福建省长时，他在全国率先提出并亲力亲为治理餐桌污染、建设食品放心工程，建立全程监管体系，守护广大人民群众“舌尖上的安全”;亲自主导集体林权制度改革，实现“山定权、树定根、人定心”，福建山多、林多、树多，森林覆盖率连续多年居全国第一;领风气之先，提出建设“数字福建”，攻占信息化的战略制高点，等等。这些思想和实践涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践基础和思想理论本源。 主政浙江和上海期间是习近平总书记的政治家素质和执政能力得到全面提升的黄金期，也是习近平新时代中国特色社会主义思想生成的重要阶段。在浙江，他强调“干在实处，走在前列”，提出推进浙江“四位一体”总体布局，制定实施作为浙江经济社会发展总纲的“八八战略”，强调“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”，率先提出建设“生态省”的战略构想，提出“绿水青山就是金山银山”，强调市场经济必然是法治经济、信用经济，强调发展开放型经济，大力推动“法治浙江”建设、“美丽乡村”建设，强调“丢掉了思想文化这个灵魂，这个国家、这个民族是立不起来的”，强调“莫把制度当‘稻草人’摆设”，强调“有贪必反、有腐必惩、有乱必治”，呼吁要强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”，等等。这些思想和实践把浙江带上了发展快车道，浙江成为全国可持续发展的试验田和排头兵。2007年，他临危受命担任上海市委书记，虽然只在上海工作了7个月时间，但马不停蹄考察了全市所有19个区县，提出不少新思想新举措。比如，他强调“优秀文化传统和革命精神，是历史赐予我们的宝贵财富，也是我们开拓未来的丰富资源和不竭动力”，强调发扬“钉钉子”精神，强调“开明睿智才能进一步海纳百川”，强调“解决好‘如何考核政绩’的问题，抓紧建立和完善科学的干部考核体系”，强调推进以上海为“龙头”的长三角一体化，等等。现在回过头来看，这些全方位思考和实践产生的影响是深入持久的。 正是这样的实践积淀和厚积薄发，厚植了他治国理政的扎实根基，成就了他非同凡响的领袖风范，成就了他博大精深的思想理论。 （据《学习时报》2017年11月17日1版何毅亭文章《伟大思想理论从何而来？——谈习近平新时代中国特色社会主义思想的渊源》，本文为节选） 作者：何毅亭(中央党校常务副校长)
“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。” 在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记以深邃的眼光和宽广的视野，高度评价了改革开放对于实现中华民族伟大复兴的历史意义和重大作用，郑重宣示了将改革开放进行到底、在新时代创造中华民族新的更大奇迹的信心和决心，极大鼓舞和激励着全党全国各族人民继往开来，在新时代继续把改革开放推向前进，为铸就中华民族伟大复兴新的里程碑而不懈奋斗。 “其作始也简，其将毕也必巨”。作为开天辟地的大事变，中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民用28年时间彻底改变了1840年以来中华民族的悲惨命运，缔造了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。党的十一届三中全会以后，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，开创了中国特色社会主义，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来，我们党团结带领人民以党和国家事业的历史性变革和历史性成就，推动中国特色社会主义进入了新时代，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 作为近代以来中华民族最伟大的梦想，历经几代人的不懈奋斗，实现中华民族伟大复兴已经迎来了光明前景，我们比历史上任何时期都更接近这个目标。40年波澜壮阔的伟大历程充分表明，改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。正如习近平总书记所深刻概括的：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”要创造中华民族新的更大奇迹，就必须以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。 四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。我们必须清醒地看到，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。只要我们以改革开放的眼光看待改革开放，以改革开放的姿态继续走向未来，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，中华民族伟大复兴就一定能在改革开放的进程中得以实现。 “建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”习近平总书记的重要讲话，是殷切的期许，也是奋斗的号角。把新时代改革开放继续推向前进，书写国家和民族发展新的壮丽史诗，铸就中华民族伟大复兴新的里程碑，中国人民的雄心壮志就将拥有更广阔的舞台，中华民族的伟大梦想就将变成更璀璨的现实。
内容提要：伴随着改革开放进程，中国政治学恢复重建并得到长足发展。面对我国改革发展中政治领域的相关问题，政治学者着力进行自主研究，探索构建自己的学科体系、学术体系和话语体系。推进国家治理现代化目标提出后，政治学者展开多层次多角度研究，立足于提升治理实效，在政府治理、社会治理、乡村治理等方面产出不少有分量的研究成果。当前，我们需要整合自己的优势资源，运用多种研究方法，拓展政治学创新发展的思路，为完善和发展中国特色社会主义政治制度贡献智慧。 中国政治学自上世纪80年代恢复重建以来，通过学习借鉴和自主研究，学科体系、学术体系、话语体系逐步建立和发展起来。改革开放40年来，中国政治学直面我国改革发展实践中的重大问题，围绕国家治理展开多层次、多角度研究，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，为推进国家治理现代化、完善发展中国特色社会主义制度贡献智慧和力量。 探索构建自己的理论体系 改革开放开启了我国社会主义现代化建设新篇章。从上世纪80年代起，包括政治学在内的中国哲学社会科学的各个学科，对现代化理论展开积极的研究探索。 中国政治学开始搭建自己的理论框架，并尝试对改革开放后政治领域中的相关问题进行理论研究。研究对象主要包括民主政治、一国两制、政府职能、干部制度等等，政治学的作用和价值逐渐显现出来，并得到各方面认可。 在学科重建之初，由于自身的知识积累和学术创造能力较为薄弱，大量西方理论成果被翻译、介绍到国内，这对于当时中国政治学的发展来说是必要的。但应看到，社会科学是特定国家或地区在一定历史阶段对特定领域经验的理论化总结，在本质上是一种地方性知识，如果用一种地方性知识指导另一个地方的发展，其结果往往会水土不服。因此，从上世纪90年代起，在引介西方政治学成果的同时，中国政治学界也开始反思、批判西方政治学的学术逻辑和话语体系，并基本达成了这样的共识：中国政治学需要建构自主性的学科体系、学术体系和话语体系。 在这一共识下，中国政治学研究者不断进行钻研、探索，在关键概念上逐步建构起自主话语体系。比如对于民主观念，学者们重新进行思考，认识到西方自由主义民主理论产生于特定历史时期，从根本上看是西方国家为了维护自己、否定对手建构起来的，这种具有否定性特征的政治理论只能适用于特定范围。民主运行的社会条件比民主本身更重要，考察民主不仅要看民主的形式，更要注重民主的实际运行效果。一个国家以什么样的思路来谋划和推进民主政治建设，应坚持从国情出发、从实际出发，还要把握长期形成的历史传承、文化传统，着眼于解决现实问题。如果一味照搬他国的民主政治理论，不仅无法解决本国的问题，甚至可能把国家的前途命运葬送掉。 创新是哲学社会科学的永恒主题。扎根于中国历史文化传统和经济社会发展现实基础，中国政治学界积极寻求具有建设性特征的政治理论，以替代西方政治学这一具有否定性特征的理论，其中一个重大创新就是提出并发展了协商民主理论。我国历史上就有协商文化传统，如今又有普遍存在的协商民主实践。协商民主是一种共识型民主，即在重大决策之前进行充分协商、尽可能找到各方面意愿和要求的最大公约数。它能够克服西方自由主义民主模式下党派和利益集团相互竞争、相互倾轧的弊端，是真实提升治理绩效的民主，具有强大生命力。中国政治学者吸收传统协商文化智慧，总结协商民主实践经验，建立并完善协商民主理论。这说明，我们已经从思维方式上跳出了西方自由主义民主理论的窠臼，在话语上对我国社会主义民主政治作出了自己的表述。 围绕治理展开多层次研究 在治理这一关键概念上，中国政治学界提出了自己的理解。治理并非西方当代政治理论和管理理论的专利，中国历来有经世致用的传统，历朝历代在国家治理方面都积累了经验和智慧。今天我们推进国家治理现代化需要汲取传统治理思想的智慧，还要立足现实国情和时代变化，致力于使我们的制度更加成熟更加定型，使各方面体制机制更加科学和完善。在我国进行社会主义现代化建设没有现成经验可以借鉴，不能简单套用西方以个人主义为脉络的治理理论来解释我国的国家治理。按照我国政治学者对治理的理解，治理是社会主义国家政治统治与政治管理的有机结合，治理的目的是确保国家安全和秩序稳定、提升发展效率、促进公平正义，因而更加强调治理的实际效果。 党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。中国政治学界围绕国家治理现代化这个主题开展了多层次、多角度研究，产出不少有分量的研究成果。 政府治理研究。国家治理的核心是政府治理，政府治理的内容主要包括政府自身结构的合理性、职能的转变与优化、决策的科学化等。围绕这些内容，中国政治学界对服务型政府的性质、定位、功能等进行研究，提出创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力的对策措施；通过分析案例研究决策过程，分析决策机制，提出优化决策流程环节、提升决策科学化民主化水平的建议；研究政府的机构设置和职能配置，围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府提出有针对性的建议。 社会治理研究。社会治理是国家治理的重要领域。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，社会矛盾多元多发，政治学者聚焦社会治理中的重要话题进行分析。比如，研究基层协商民主。通过分析社区、乡村的各种协商议事形式、结构、效果等，探索如何完善基层协商民主的协调联动机制、工作机制，如何畅通协商议事渠道、提升协商效果等。再如，研究党和政府在社会治理中的角色、职能。我国社会治理格局是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，这就需要研究如何提升党对社会治理的领导能力，如何发挥好各级政府的公共服务、公共管理、公共安全职能等。 乡村治理研究。上世纪90年代初兴起的农村问题研究，使中国政治学研究视野得到拓展，基层群众自治制度成为一个重要研究对象。随着乡村振兴战略的提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系成为政治学界关注的问题。完善农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序，创新村民议事形式，更好落实群众知情权、参与权、表达权、监督权，这些问题都需要政治学进行相关研究，发挥理论支持作用。 借鉴多种研究方法进行创新 40年来，中国政治学的成就和作用有目共睹。然而，当下中国政治学研究还存在不少短板和问题，与中国特色社会主义民主政治建设的需要相比还有较大差距。在创新发展政治学方面，我们拥有自己的丰富资源，包括马克思主义的科学指导、中国政治思想史和政治制度史的丰厚底蕴、巨大的制度优势和治理成就、借鉴人类一切优秀文明成果的开放心态，等等。当下需要做的，就是整合这些资源，运用多种研究方法，拓展政治学创新发展的思路。 借鉴历史社会学的研究方法。历史社会学这一学派的研究者认为，社会科学不仅是一种知识体系，也是一种社会活动。因而对社会现象的研究要考量历史因素，在历史分析中建构社会科学的相关理论。这门学科的研究方法可以为政治学理论创新提供借鉴。政治学研究也可以运用历史社会学的视角，关注现代政治现象的历史来源和历史变迁，将现代政治现象与历史发展结合起来，在历史大背景下分析研究政治问题。 从比较政治学中汲取智慧。理论不但来自历史研究，也来自现实研究。比较政治学可以通过对现实的比较研究来推动理论创新。比较政治研究首先应研究国家这个政治共同体是怎么来的；其次研究如何组织国家，即对不同国家的政治制度进行比较研究；再次研究国家是如何治理的，即对不同国家的治理方式进行比较研究。中国政治学应敞开胸怀、立足现实、放眼未来，以宽广研究视角、科学研究方法、多样研究思路推进政治学理论创新。 （作者为中国人民大学国际关系学院院长、教授） 《 人民日报 》（ 2018年12月10日 16 版）
中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 内容提要：国际国内的实践证明，推进改革必须坚持正确的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是在我国改革发展实践经验基础上提炼、升华而成的，在指导全面深化改革实践、破解改革发展难题中发挥出巨大作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全面深化改革，非常重要的是把准改革方向、抓好改革落实。 习近平同志在广东考察时强调，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。在改革开放40周年之际，总结好改革开放的经验和启示，能够为新时代全面深化改革提供强大动力和有力保障。国际国内的实践证明，推进改革必须坚持正确的指导思想。新时代全面深化改革，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。 全面深化改革必须坚持正确指导思想 习近平同志指出：“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。实现中华民族伟大复兴，尤其不能没有正确思想的指导。历史告诉我们，创业难，守成更难。一个政党执政后，如果偏离正确的指导思想，执政地位就不会稳固，甚至会亡党亡国。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。上世纪80年代末、90年代初，苏联解体、东欧剧变，一些社会主义国家政权变色，其原因固然非常复杂，但没有正确的指导思想是一个重要因素。 中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握未来发展面临的一系列重大问题。这就必须坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，不断推进全面深化改革。 中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度提出全面深化改革战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破。以更大的政治勇气和政治智慧推进改革开放，用全局观念和系统思维谋划改革开放，是新时代全面深化改革的一个鲜明特征。以习近平同志为核心的党中央对改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力作出系统阐述，形成了引领未来的改革方略，为我国改革大业的长远发展提供了更完备的制度体系、思想资源、理论支撑。党的十八大以来，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，这是全党全国人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部履职尽责、勇于担当的结果，最根本、最重要的是有习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的科学指导，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。 新思想与全面深化改革具有内在联系 党的十八大以来，我们党带领人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量；勇于自我革命，不断完善中国特色社会主义制度，不断革除阻碍发展的各方面体制机制弊端，充分显示了制度保障的强大力量。习近平新时代中国特色社会主义思想与实践的关系，就是新时代催生新思想，新思想引领新时代、指导新实践。这是新思想与新时代相互作用的内在逻辑和发展进程，二者相生相成、共进同行。习近平新时代中国特色社会主义思想是在新的时代背景和实践条件下创立并不断发展的，也正是这一思想的真理力量和实践伟力，开启了中国特色社会主义新时代，引领着中国特色社会主义新发展。 习近平同志在党的十九届一中全会上强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。我们要适应新时代中国特色社会主义事业发展进程，牢牢把握全面深化改革总目标，统筹推进各领域各方面改革。学习领会习近平同志关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。体现在认识论上，就是坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解。比如，在全面深化改革的总目标中，完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化是一个有机整体，不能顾此失彼、断章取义。又如，既讲市场配置资源的决定性作用，又讲更好发挥政府作用；既讲如何做大“蛋糕”，又讲如何分好“蛋糕”。这些都是饱含实践养分、具有鲜明时代特征的科学思想理论。 伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大时代。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是坚持和发展新时代中国特色社会主义的旗帜和灵魂，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是全面深化改革的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持马克思主义科学性和实践性的有机统一，深刻回答了新时代党和国家发展面临的一系列重大理论和实践问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。当前，我国改革发展进入了攻坚期、深水区，迫切需要以更大的政治勇气和政治智慧攻坚克难，迫切需要源于实践的科学理论的指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是在全面深化改革实践经验基础上提炼、升华而成的，正在指导全面深化改革实践、破解改革发展难题中发挥出巨大作用。 习近平新时代中国特色社会主义思想着眼的是新时代坚持和发展中国特色社会主义，聚焦的是实现中华民族伟大复兴的中国梦，规划的是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家。这一思想的实践价值是作用于现实的，更是影响长远的，必将随着全面深化改革实践的发展而更加充分地彰显出来。 用新思想引领全面深化改革实践 全面深化改革是一场全面深刻的社会变革，也是一项艰巨复杂的系统工程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。当前，尤为重要的是把准改革方向、抓好改革落实。 牢牢坚守“三个不能变”。当前，全面深化改革推进到一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。习近平同志提出的“三个不能变”，是对全面深化改革必须坚持的重大原则的深刻认识和科学把握。只有坚持党对改革的集中统一领导，才能把全国人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量；只有不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥我国社会主义制度优越性，才能实现中华民族伟大复兴；只有坚持以人民为中心的发展思想，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，才能同人民一道把改革推向前进。 有计划有秩序推进落实。全面深化改革的方向、目标、任务已经明确，关键在于抓好落实。《党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018—2022年）》对158项改革举措进行梳理，列明牵头单位、改革起止时间、改革目标路径、成果形式等要素，形成了未来5年全面深化改革的“施工图”。我们必须以习近平同志关于全面深化改革的一系列重要论述为指导，按照党中央确定的全面深化改革的总目标，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。强化改革责任，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。抓好改革督查，善于发现问题、解决问题，确保各项改革任务不落空。聆听基层声音，增强问题意识，奔着问题去、找准问题干、对着问题改，使各项改革有序有效推进。 （执笔：邓纯东）
王新生 内容提要：改革开放以来，中国政治哲学研究立足中国社会生活变迁，开辟多学科交融的广阔空间，在推进政治文明建设、塑造社会价值体系、凝聚社会共识中发挥着积极作用。中国特色社会主义进入新时代，创新发展中国政治哲学必须牢牢坚持以马克思主义为指导，充分汲取中华优秀传统文化养分，合理借鉴西方政治哲学有益研究成果。 政治哲学主要关注政治价值和政治的本质，是关于一般政治问题的理论，也是其他政治理论的哲学基础。改革开放以来，中国政治哲学研究取得长足进步，对我国政治理论发展起到了重要推动作用。中国特色社会主义进入新时代，中国政治哲学研究要强化问题意识、坚持问题导向，扎根中国实践、回答中国问题，为我国社会主义政治文明建设提供更多哲学智慧。 立足中国社会生活变迁 改革开放以来，中国政治哲学研究立足中国社会生活变迁，不断提出和阐释政治学与哲学交叉性问题，研究成果不断涌现。这不仅促进了中国政治哲学的繁荣，而且推动了一般政治理论的发展。 当前，中国政治哲学在哲学和政治学研究中的重要性日益凸显，已成为一个蓬勃发展的学术研究领域。从学术路径上看，中国政治哲学的兴起曾在一定程度上受到国际政治哲学的影响。在西方哲学传统中，政治哲学曾长期是哲学家普遍关注的重要话题。但自20世纪初至70年代，政治学研究中的行为主义占据主导地位，政治哲学研究则日渐式微。直到70年代后，政治哲学才开始复兴，成为哲学研究的重要主题，而这一时期也是中国对外学术交流蓬勃发展的时期。我国政治哲学工作者围绕政治与哲学、市场经济与社会正义、多元文化背景中的政治等问题展开了深入研讨。这些问题的提出和论辩，均或多或少受到国际政治哲学的影响。 从根本上讲，中国政治哲学的兴起源于中国社会政治实践的巨大变化。党的十一届三中全会以后，中国社会发生翻天覆地的变化。与之相伴随，人们的思想观念也发生深刻改变。这既增强了政治哲学工作者的问题意识，也改变了他们考察政治问题的思维路径。在改革开放进程中开创的社会主义市场经济，是一种前所未有的经济形式，其发展带来一系列深层次的社会变革。这些变革和新出现的社会政治问题，难以用原有的政治哲学理论进行解释，需要新的理论范式加以概括。正是在这样的背景下，关于社会主义市场经济条件下公平与正义关系问题的讨论从经济学研究领域逐渐拓展到政治学、社会学研究领域，最终集中于政治哲学研究领域，成为学术讨论的热点。同时，诸如公平与平等的关系、中国特色社会主义协商民主等问题，也成为政治哲学研究的热点。中国政治哲学的繁荣发展表明，从宏阔的理论视角和方法论层面认识和把握中国社会变迁中出现的一系列重大政治问题，是迫切的时代需要。 开辟多学科交融的广阔空间 价值体系是时代精神的核心。政治哲学说到底是一种价值追问，只不过这种价值追问涉及的是政治问题。当代中国政治哲学的价值追问，从一开始就参与到中国社会新价值体系的塑造过程中。改革开放40年来，中国社会发生巨大变化，形成许多新的社会群体和利益关系，激发出新的强劲社会活力，同时也产生不少新的价值观念。与以往相比，改革开放以来的中国社会日益呈现复杂多元的发展特征。在利益关系和价值观念日益多元多样的背景下，人们对如何实现个人生存价值、如何实现社会共存的理解发生显著变化。从哲学意义上讲，这是一个塑造新价值体系的过程。 改革开放后，关于价值问题的讨论逐渐兴起。较早出现的是关于“人人为我，我为人人”的讨论，这是触及个人生存价值和社会共存基础的深层次问题。接着，关于价值问题的讨论逐渐深入到经济学、政治学、社会学等学科领域，形成关于如何通过改革经济体制和政治体制激发经济活力和社会活力的学术讨论。伴随改革开放不断深入，我国政治理论研究不断发展，从哲学层面把握价值问题背后所蕴含的一般性问题便成为迫切的理论需要。于是，价值论在上世纪80年代中期开始成为哲学研究的热点，这为中国政治哲学的兴起提供了理论准备。90年代后，公平与效率的关系问题日益受到学术界关注，以这一问题的讨论为契机，关于正义问题的研究全面展开。正义理论是政治哲学研究的重要问题。随着这方面研究的深入开展，一些过去政治理论较少涉及的价值论问题逐步进入政治哲学研究的视野，丰富和加深了学术界对历史唯物主义的认识和理解。实际上，历史唯物主义从来都是坚持事实与价值相统一的，一直都肯定人的价值选择在历史发展进程中的重要作用，因而认可从价值论的角度对社会生活进行考察。从这一点看，价值论研究本应属于历史唯物主义的理论范畴，而政治哲学正是在这一理论范畴中回答时代问题的范例。 值得注意的是，当代中国政治哲学研究力求从时代需要出发回答时代问题，这必然要打破自我封闭的界限，进而形成一个以共同问题为纽带的多学科交叉领域。在哲学研究中，这种以紧密关联于时代问题为纽带的学科融合，为打通马克思主义哲学研究、中国哲学研究和西方哲学研究提供了可能。此外，在哲学与其他学科之间，这种学科融合将哲学与经济学、政治学、社会学等学科深度衔接，进而形成一个哲学关注现实问题、参与时代精神塑造的理论场域。哲学是时代精神的精华。中国政治哲学研究的这种创新性发展，既给哲学自身带来新的生机，也在推进政治文明建设、塑造社会价值体系、凝聚社会共识等方面发挥着激发时代精神的积极作用。 推动中国政治哲学创新发展 进入新时代，坚持和发展中国特色社会主义事业面临一系列新情况新问题，对中国政治哲学创新发展提出了新的更高要求。 牢牢坚持以马克思主义为指导。诸如怎样在新的历史条件下贯彻落实以人民为中心的发展思想，怎样更好实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一等，解决这些时代问题，没有现成答案可循，也不能依循旧有理论。习近平新时代中国特色社会主义思想因应时代发展需要，对这些问题作出了科学回答。中国政治哲学研究的一项重要任务，就是遵循马克思主义基本原理和方法，深入系统地研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的丰富政治智慧，在扎根中国实践、回答中国问题中创新发展马克思主义政治理论。要坚持实践导向和问题导向，关注新时代中国特色社会主义发展实践，紧盯中国特色社会主义事业发展进程中的一系列深层次问题，为发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义提供有益学术参考。 充分汲取中华优秀传统文化养分。习近平同志强调，我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统，恰恰相反，我们要很好传承和弘扬，因为这是我们民族的“根”和“魂”。中华优秀传统文化一直深刻影响着中国人的政治行为和其他社会行为。天下为公的大公思想、和而不同的交往理念、以邻为伴的邦交原则等，这些独具魅力的中国政治思维，在我国政治实践中发挥着积极作用。但也应看到，文化是具有时代性的，传统文化与现代社会生活之间不可避免地存在着时间差。中华优秀传统文化只有与现代社会相适应、相融合，才能充分发挥作用。重视传统不是回归传统，追根溯源是为了更好向前。这就需要中国政治哲学研究充分汲取中华优秀传统文化养分，特别是对中华优秀传统政治文化进行创造性转化、创新性发展，使之在现代社会政治活动中发挥更加积极的作用。 合理借鉴西方政治哲学有益研究成果。创新发展中国政治哲学，应合理借鉴西方政治哲学有益成果，择其优者，为我所用。例如，西方政治哲学中的法治精神，具有一定的借鉴意义，中国政治哲学研究可以给予关注。但应清醒地看到，西方政治文化与西方政治制度存在区别，西方政治文化与政治实践并不一致，甚至存在冲突。在现实社会中，不同文化和制度背景下的人对现代价值的理解必然存在差异，但政治上的区别并不主要来自文化差异，而更多来自制度设计差异。中国坚持人民民主专政，坚持从本国国情出发，走中国特色社会主义道路。只有这样，中国才能真正实现民主、法治、公平等现代政治价值。这是在中西学术交流中必须首先明确的。进入新时代，中国政治哲学研究应在吸收外来中守正创新，牢牢立足中国实际，紧跟当代中国政治理论和实践创新步伐，为我国社会主义政治文明建设提供更多有益哲学思考。 （作者为南开大学马克思主义学院院长、教育部长江学者特聘教授）
上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 内容提要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体，为丰富和发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。新时代，加强党的组织建设，把我们党建设好、建设强，必须全面贯彻新时代党的组织路线。 组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代党的建设新的伟大工程的壮阔进程中，形成了新时代党的组织路线。在全国组织工作会议上，习近平同志深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵、重大意义和实践要求，为加强新时代党的组织建设提供了根本遵循。 深入把握新时代党的组织路线的科学内涵 新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线深刻阐明了新时代党的组织建设的一系列根本性问题，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体。全面贯彻新时代党的组织路线，必须深刻领会和准确把握其科学内涵。 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。指导思想是一个政党的精神旗帜。加强党的建设、做好组织工作，必须坚持正确的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，是党和国家一切工作的根本指针。加强党的组织建设，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是新时代党的组织路线首先明确的重大问题。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到党的建设和组织工作中去，转化为加强新时代党的组织建设的具体政策、具体任务、具体行动。 把握“一个重点”和“两个着力”。新时代党的组织路线强调以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。把握这“一个重点”和“两个着力”，对于加强党的组织建设具有重要意义。党是以组织的形式存在和发展的，党的力量来自组织。全体党员和党的各级组织按照民主集中制原则组织起来，形成严密的组织体系，这是我们党的强大优势。没有这样一个组织严密、运转高效、联系广泛、充满活力的组织体系，党就不可能成为一个团结统一的整体，党的集中统一领导就不可能实现，党的全部工作就会失去依托。党的干部是党的事业的骨干。落实党的十九大确定的各项任务，实现“两个一百年”奋斗目标，必须培养造就千千万万忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持和发展中国特色社会主义，必须加快实施人才强国战略，最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。“一个重点”和“两个着力”密切联系、相互支撑，在党的组织建设中必须统筹把握、协同推进。 坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。选什么人、怎么选人，历来是组织建设中的重大问题。我们党一直高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平同志提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，并把坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤纳入新时代党的组织路线。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是我们党选人聚才的优良传统，关系党的建设成效和党的事业发展。 明确新时代党的组织建设的根本目标。“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，深刻揭示了党的组织路线和政治路线的内在关系，明确了加强党的组织建设的根本目标。党的组织建设历来是同党的历史任务、同党为实现历史任务而确立的政治路线紧密联系在一起的。新时代，党的组织建设必须为坚持和加强党的领导、实现党的十九大擘画的宏伟蓝图和确定的目标任务固体系打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，确保全党全国人民在党的坚强领导下不断夺取中国特色社会主义新胜利。 深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义 新时代党的组织路线是对党的建设97年历史经验的科学总结，是对党的十八大以来党的建设和组织工作成功实践的理论升华。习近平同志指出：“新时代党的组织路线是理论的也是实践的。”我们要深入把握新时代党的组织路线的重大理论意义和实践意义，在全面贯彻新时代党的组织路线中不断开创党的组织建设新局面。 从理论上把握新时代党的组织路线对丰富和发展马克思主义党建理论作出的原创性贡献。重视党的组织建设是马克思主义政党区别于其他政党的显著特点。马克思、恩格斯在创建新型无产阶级政党之初就强调了党的组织问题的重要性。我们党历来高度重视组织路线问题，党的六大通过的《关于组织问题草案之决议》就明确使用了“组织路线”的概念。不过，对于党的组织路线，我们一直没有明确而完整的表述。习近平同志科学总结97年来特别是党的十八大以来党的建设和组织工作的宝贵经验，明确提出新时代党的组织路线，并对其内涵进行科学概括。完整提出新时代党的组织路线，为发展马克思主义党建理论作出了原创性贡献。 在实践中把新时代党的组织路线贯彻好落实好。党的十八大以来党的建设和组织工作的成功实践，生动展现了新时代党的组织路线对于推进党的组织建设的重要指导作用。毛泽东同志曾深刻指出，路线就是“王道”，“路线是个纲，纲举目张”。新时代党的组织路线贯通伟大工程与伟大事业，贯通党的自我革命与党所领导的社会革命，是党的组织建设必须遵循的“纲”。进一步推进新时代党的建设新的伟大工程，必须全面贯彻新时代党的组织路线，进一步明确党的组织建设应该坚持什么样的方针原则、建设什么样的组织体系、培养什么样的干部、集聚什么样的人才、达到什么样的目标等重大问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的组织体系建设，充分发挥党的组织优势和组织力量，着力把好干部选拔上来、把优秀人才集聚起来、把党员组织起来、把群众动员起来，把党建设好、建设强，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。 （执笔：刘靖北）
作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，把党的政治建设作为党的根本性建设，并明确指出，要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。这是对党的十九大提出的党的政治建设重大命题、加强党的政治建设重要地位作用、全面推进党的政治建设重大部署的进一步重申，是新形势下继续推进党的建设伟大工程、推进全面从严治党纵深发展的重要遵循。 1、把党的政治建设作为根本性建设是对马克思主义政党建设规律认识的进一步深化 把党的政治建设作为党的根本性建设，继承弘扬了马克思主义政党鲜明的政治品格和政治先进性。马克思主义政党具有鲜明的政治属性，从组建独立的无产阶级政党伊始，马克思主义创始人就将政治先进性作为马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。恩格斯在《关于工人阶级的政治行动》中指出：“应当从事的政治是工人的政治；工人的政党不应当成为某一个资产阶级政党的尾巴，而应当成为一个独立的政党，它有自己的目的和自己的政治。”他还讲：“每个真正的无产阶级政党……总是把阶级政治，把无产阶级组织成为独立政党当作首要条件。”马克思主义政党这种政治上的先进性，决定了它的成员首要地从政治上看问题，才能实现党的政治目标和各项任务。正如列宁指出的：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”马克思主义政党政治上的先进性集中体现在政治理想、政治纲领、政治路线、组织原则、政治纪律等党的建设各个方面、各个环节，比如共产主义政治理想、先进理论武装、民主集中制的组织原则、集中统一领导和铁的纪律，等等。习近平总书记在一系列重要论述中，深刻阐明了马克思主义政党为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治等问题。他指出，马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。 把党的政治建设作为党的根本性建设，是马克思主义政党不断发展壮大的重要保证。马克思主义政党创始人和领袖总是强调党在思想和行动上的统一、党的政治和组织原则的有效贯彻、党内政治生活的健康开展以及党的纪律得到严格遵守执行。马克思和恩格斯在总结无产阶级国际性政党国际工人协会同各种机会主义斗争的经验时就指出：“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一。”列宁在领导马克思主义政党建设过程中，确立了党的团结统一原则、民主集中制原则、铁的纪律、党内民主和党内监督、自我批评和纠正错误、正确开展党内斗争等党的政治建设基本原则。把这些宝贵的原则同各国共产党建设的实际结合起来，创造性地进行党的政治建设，是马克思主义政党发展史上的一条最根本经验。习近平总书记曾总结历史经验指出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”这是对马克思主义政党政治建设宝贵经验和原则的深刻总结，进一步深化了对马克思主义政党建设规律的认识。 2、把党的政治建设作为根本性建设是对我们党加强党的政治建设宝贵经验的总结升华 中国共产党在领导全国人民进行革命、建设、改革的伟大历史进程中，坚持把马克思主义建党原则同我们党的建设实际相结合，始终保持鲜明政治品格，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨，具有优良政治建设传统和优势，并与时俱进不断加强党的政治先进性，积累了党的政治建设的宝贵经验。 在党的历史上，党的政治建设始终占据极端重要的地位，并与党的思想建设、组织建设紧密联系在一起，相互贯通，相辅相成。在1929年古田会议上，毛泽东同志明确提出了思想建党、政治建军的政治原则，要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。抗日战争时期，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出，党的建设要与党的政治路线相联系，要掌握正确的政治路线和组织路线，把马克思列宁主义的理论和中国革命的实践相结合，使党在思想上、政治上、组织上得到巩固。社会主义建设时期，我们党始终强调“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放时期，邓小平同志反复强调各级领导干部要善于从政治上观察和处理问题，提出“到什么时候都得讲政治”的明确要求。我们党开展“讲学习、讲政治、讲正气”的党性党风教育活动，不断深化党的政治建设并积累经验。 党的十八大以来，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志深入推进全面从严治党，坚持思想从严、执纪从严、治吏从严、反腐从严，反腐败斗争取得压倒性胜利。但也要看到，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、严峻的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是长期的、复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题的发生有许多原因，归根结底来说，还是政治上出了问题，党的政治建设没有抓紧、抓实、抓好。实践使我们深刻认识到，政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，提出“以党的政治建设为统领”，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。明确提出政治建设在党的建设总体布局中的首要地位和统领作用，是新时代全面从严治党的现实要求，也是对党的十八大以来党的政治建设经验的深刻总结和理论升华。党的十九大以来，习近平总书记多次强调把党的政治建设作为党的根本性建设，这是对党的政治建设总要求、总布局、总部署的深刻阐发，也是对党的政治建设经验及执政党建设规律认识的进一步深化。 3、把党的政治建设作为根本性建设是对新时代深入推进党的政治建设的战略部署 党的政治建设是一个永恒课题。总的来看，深入推进党的政治建设，把党的政治建设作为根本性建设，以下方面是长期的、主要的任务。 坚定正确政治方向，牢固树立“四个意识”。习近平总书记强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。正确的政治方向，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行党中央的路线方针政策和重大工作部署，坚决贯彻落实新时代党的基本理论、基本路线、基本方略。善于从政治上分析问题、解决问题，炼就一双政治慧眼。在政治方向上要表里如一、知行合一，任何时候、任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏。 加强党的政治领导，充分发挥政治优势。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。新时代党的建设总要求是习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”的核心内容之一。加强党的领导的最高原则，党的政治建设的核心问题，就是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。只有这样，才能把全党8900多万名党员和450多万个基层党组织牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成团结奋斗的磅礴力量，勠力同心实现中华民族伟大复兴。 严肃党内政治生活，涵养政治生态。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。各级党组织和党员干部要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过严肃认真的党内政治生活，集中解决好突出问题，使广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态。 提升政治素质，提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。广大党员干部要牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。既要政治过硬，也要本领高强，切实担负起党和人民赋予的政治责任。 （作者：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：姜辉）
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。40年来，中国走过了不平凡的历程，风雨兼程、砥砺前行，成功开辟了中国特色社会主义道路。今天，我们庆祝改革开放40周年，就是要在深刻理解改革开放的历史必然性、回顾总结其历程和成就的基础上，高举新时代改革开放旗帜，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措把改革开放继续推向前进。 改革开放具有深刻的历史必然性 马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系必须符合生产力的发展要求，这是历史发展的根本规律。社会主义社会同样要遵循这个客观规律。面对生产力条件与现实的巨大差异，中国只有不断调整完善生产关系中不适应生产力发展的环节和方面，建立起充满生机活力的体制机制，才能使生产力获得新的解放和发展。这种自我调整和完善的途径就是改革。 40年前，面对人民群众改善生活的热切期待，中国共产党开始重新思考“什么是社会主义，怎样建设社会主义”。放眼世界，当时的中国已落后于时代，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。中国共产党人必须顺应时代潮流和人民愿望，就关系党和国家前途命运的大政方针作出决断。 1978年春，发端于中央党校的一场关于真理标准问题的大讨论，明确了实践是检验真理的唯一标准这个马克思主义认识论不可动摇的基本原则，恢复了毛泽东倡导的实事求是的思想路线。以此为基础，党的十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。由此，从农村到城市、从经济领域到其他领域，从沿海到沿江沿边、从东部到中西部，改革开放使中华大地焕发出巨大活力。中国共产党人和中国人民意气风发、满怀豪情地踏上了建设中国特色社会主义的伟大征程。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招 党的十一届三中全会以来，我们党在改革开放的伟大实践中，大胆探索，开拓创新，敢于说老祖宗没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事业，开辟了中国特色社会主义道路。坚持基本路线不动摇，紧紧扭住经济建设这个中心，在全面探索、开拓创新的基础上持续发力，全面推进改革开放进程，在各个领域的改革上取得突破，进一步推进了改革开放伟大事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在统揽“四个伟大”的实践中不断深化对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个根本问题的认识，锐意进取、勇于创新，开启了全面深化改革、扩大对外开放的新征程，推动党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就。 改革开放是当代中国最鲜明的特色。改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。经过40年的持续发展，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，连续多年对世界经济增长的平均贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。如今，一个日益繁荣富强的中国正在崛起，已经从经济全球化的被动参与者成为推动地区乃至世界经济发展的重要力量，从时代潮流的追赶者变为时代潮流的引领者，越来越走近世界舞台的中央。 回顾40年的不平凡历程，我们更加深切地感到：只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。 高举新时代改革开放旗帜，奋力推进全面深化改革开放 在举国上下隆重庆祝改革开放40周年之际，回顾40年不平凡的奋斗历程，一个重要而深刻的启示就是：任何时候、任何情况下，都要始终不忘改革开放初心，坚持改革开放不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。要在总结改革开放成功经验的基础上，进一步提升改革开放质量和水平，在更高起点、更高层次、更高目标上，坚定不移地把改革开放事业不断推向前进。 全面深化改革是我国历史发展的必然逻辑和现实发展的客观需要。面对当前错综复杂的国内外形势，在新时代的改革进程中，站在新的历史起点上，有效推进全面深化改革是关系到党和国家命运的重大问题。改革已经进入攻坚期和深水区，面临着前所未有的战略挑战。可以说，现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点不亚于40年前。对此，一定要有清醒的认识与准确的把握。要以更大的政治勇气和智慧，增强推进全面深化改革的信心和决心，直面各种矛盾和挑战。破除改革发展中的各种难题，化解来自各方面的风险和阻力，破除各方面体制机制弊端，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革别无他途。在全面深化改革进程中，一定要坚持解放思想，实事求是，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱。要牢固树立大局观念，加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究，坚持问题导向，统筹兼顾，综合施策，实现全面深化改革的目标任务。 全面深化改革，根本在改革，重点在全面，关键在深化。必须充分认识到，只要对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。必须充分认识到，全面深化改革要以坚持和完善社会主义基本经济制度为重点，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的制度改革，推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。这项宏大工程是全面的系统的改革和改进，必须更加注重系统性、整体性、协同性，在推进国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。必须充分认识到，改革已进入攻坚期和深水区，必然进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，要坚持全面发力、多点突破、纵深推进，在重要领域和关键环节上取得突破性进展。 对外开放是我国的基本国策。实践充分证明，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝，是国家变革发展的必由之路。当今世界，开放融通的潮流滚滚向前，但逆全球化趋势依然暗流涌动。当今中国，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，一系列问题也无法回避。在新时代，必须进一步扩大对外开放，大幅放宽市场准入，拓展对外开放的范围、层次、结构、布局，发展更高层次的开放型经济，开辟深层次全方位开放新局面。 全面扩大开放，最重要的是打造全局性、体制性开放，为深入参与全球化提供制度支撑，为全球提供开放合作的国际平台。提高利用国际国内两个市场、两种资源能力，牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。党的十九大作出了推动形成全面开放新格局的重大部署。全面开放体现在开放布局上，是要推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。在开放方式上，坚持引进来与走出去并重，在提高引进来质量和水平的同时，支持企业积极稳妥走出去。在开放内容上，在深化制造业开放的同时，重点推进服务业有序开放，促进深层次结构调整。在开放举措上，推进“一带一路”建设，统筹多双边和区域开放合作，加快实施自由贸易区战略等。在治理规则上，秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济，构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。 〔作者系中央党校（国家行政学院）秘书长〕
