根据《吉林省关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》（吉法委民发〔2020〕4号）和省政府办公厅印发的《吉林省“十四五”公共法律服务体系规划》（吉政办发〔2021〕32号），在广泛征求意见的基础上，结合我市实际，制定了《梅河口市“十四五”公共法律服务体系建设规划》（以下简称《规划》），现将有关政策解读如下。

一、内容概述

《规划》的编制以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以全面贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务体系建设的“两快、两全”和“普惠均等、便捷高效、智能精准”的“十二字”目标为要求，结合梅河口市经济发展的现状，建成具有梅河口特色的公共法律服务体系建设，为梅河口市公共法律服务体系持续健康发展提供保障。《规划》共分七部分；第一部分总体要求：明确了指导思想、基本原则和发展目标；第二部分深度融合公共法律服务平台，建设全业务全时空公共法律服务网络：包括健全覆盖城乡的公共法律服务平台体系建设；保护特殊群体权益提供法律服务的制度机制；第三部分推进公共法律服务均衡发展，提升城市治理能力现代化水平和服务民生改善：包括创新便民服务体系，完善便民服务机制；为社会主义法治文化提供法律服务；优质法律服务资源的辐射带动；充分利用社会法律服务资源。第四部分培育多元化专业化法律服务产品服务经济社会：包括构建法律服务链畅通立法、执法、司法、守法各环节法律服务；围绕不同需求提供多元化法律服；第五部分健全服务规范和标准，提升公共法律服务质量：包括建设公共法律服务标准化体系；完善公共法律服务评价体系；第六部分构建统筹协调机制，落实公共法律服务保障措施：包括完善政府购买法律服务机制；建立法律服务队伍保障机制；第七部分强化组织领导和监督考核：包括相关部门领导落实主体责任；各部门结合本部细化工作任务；将公共法律服务工作纳入年度绩效考核。

二、发展目标

《规划》以坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持改革创新统筹协调、坚持政府主导社会参与、坚持围绕中心服务大局为原则 ，统筹制定梅河口市“十四五”公共法律服务体系。到2025年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准的现代化公共法律服务体系，公共法律服务网络在业务领域和时间空间上实现全覆盖，为人民群众提供随时办、随地办、随身办的公共法律服务。

三、重点任务

《规划》有以下几个重点任务，一是实现法律服务资源下沉，将城区的优质法律服务覆盖到城乡、延伸到基层农村，逐步缩小城乡公共法律服务水平差距；二是为特殊群体提供法律服务权益渠道更畅通政策更优待；三是推进公共法律提升城市治理能力和治理水平；四是围绕不同需求提供多元化法律服务即畅通立法、执法、司法、守法各环节法律服务“接口”，建立健全公共法律服务需求感知、评价反馈机；推行法律顾问和公职律师制度，实现全市各级党政机关法律顾问全覆盖，党委、政府应按照不少于3人的标准设立法律顾问队伍。法律事务较多的部门应配备专职法律顾问，法律事务较少的部门及乡镇党委、政府应配备专职或兼职人员履行法律顾问职责。五是健全服务规范和标准，全面提升服务意识、服务能力和服务质量，做到让服务对象满意，让人民群众满意；六、构建统筹协调机制，落实公共法律服务保障措施，落实政府推进公共法律服务体系建设主体责任，围绕公共法律服务体系框架设计、功能作用发挥、人才队伍建设、基本经费保障等内容，构建统筹协调和衔接配合机制。

四、特色亮点

一是创新便民服务体系，完善便民服务机制。健全完善覆盖城乡的矛盾纠纷排查化解体系，全面拓宽人民调解组织覆盖面，到2025年基本实现每个乡镇（街道）至少设立1个调解委员会。全市行业性、专业性人民调解组织达到10个，专职人民调解员达到100名。

二是建设城乡公共场所及村（居）普法阵地，实现每个乡镇（街道办事处）有1个以上乡镇级法治文化阵地，结合法治乡村、“美丽乡村”“百村示范”工程，在65个示范村打造法治广场、法治一条街，村村有法治元素；配齐全市中小学兼职法治副校长，市建成1个青少年学生法治教育基地或法治资源教室。

三是完善政府购买法律服务机制。将政府向公众提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服务，编制政府购买公共法律服务指导性目录，确定政府购买公共法律服务的种类、性质和内容，完善政府购买公共法律服务机制。将公共法律服务纳入基本公共服务均等化保障体系，保障公共法律服务工作经费，建立与公共法律服务发展需求相适应的财政投入保障机制。

原文链接：梅河口市人民政府办公室关于印发梅河口市“十四五”公共法律服务体系建设规划的通知