《梅河口市加强安全生产监管工作实施办法》政策解读

发布时间：2019-02-25 10:23:00 来源：

近日，梅河口市人民政府办公室印发了《梅河口市加强安全生产监管工作实施办法》（梅政发〔2019〕2号），现就有关内容解读如下：

一、《实施办法》的起草背景

安全生产事关人民群众生命健康，事关全市发展、改革、稳定大局。为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产一系列决策部署和省委、省政府关于加强政府监管工作的具体要求，切实解决思想认识不到位、责任落实不到位、监管执法不到位等问题，提高安全生产监管能力和水平，强监管、补短板、堵漏洞、防风险，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强安全生产监管工作，深入推进依法治理、专项治理、系统治理、综合治理和基础治理“五大治理”，努力构建安全生产治理新格局，为全市经济高质量发展提供坚实保障。

二、《实施办法》的主要目标

推进安全生产监管“五大转变”，即：从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后查处向事前预防转变，从行政手段为主向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从运动式监管向机制化监管转变，实现全市安全生产监管工作制度化、标准化、规范化。

三、《实施办法》的主要内容

《实施办法》共分六个部分。

第一部分是总体要求，提出了2项重点，一是指导思想；二是工作目标。

第二部分完善安全生产责任体系，一是推动落实党委和政府领导责任；二是推动落实部门监管责任；三是推动落实企业主体责任；四是推动落实社会监督责任。

第三部分为健全安全生产监管机制，一是健全源头管控机制；二是健全安全准入退出机制；三是健全安全生产诚信约束机制；四是健全部门联动执法机制；五是健全安全生产与司法衔接机制；六是健全事故调查处理和问题整改督办机制；七是健全安全生产约谈机制；八是健全安全生产巡查督查机制；九是健全安全生产全程追溯机制；十是健全安全生产应急处置机制；十一是健全汛期安全生产监管机制；十二是健全安全生产信息发布管理机制；十三是健全安全生产举报投诉处理机制。

第四部分为加强重点行业领域监管执法，包括危险化学品和烟花爆竹；非煤矿山；道路运输；消防；建筑施工；工贸；旅游；其他行业领域。

第五部分为提高安全生产监管能力，一是夯实基层监管基础；二是强化监管执法保障；三是强化法治教育培训；四是推进“互联网＋安全监管”；五是加强安全文化建设；六是加强作风建设。

第六部分为强化责任追究和考核，一是严格监管执法；二是严格事故查处；三是严格责任追究；四是严格考核奖惩。

【关联文件】《梅河口市人民政府关于印发梅河口市加强安全生产监管工作实施办法的通知》

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