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索  引 号: 11220581013588923D/2023-01250
分  类: 委员提案 ;  提案议案
发文机关: 梅河口市工业和信息化局
成文日期: 2023年07月15日
标      题: 对市政协十届二次会议A类第5号委员提案的答复
发文字号: 梅工信议字〔2023〕3号
发布日期: 2023年07月15日
索  引 号: 11220581013588923D/2023-01250 分  类: 委员提案 ; 提案议案
发文机关: 梅河口市工业和信息化局 成文日期: 2023年07月15日
标      题: 对市政协十届二次会议A类第5号委员提案的答复
发文字号: 梅工信议字〔2023〕3号 发布日期: 2023年07月15日

对市政协十届二次会议A类第5号委员提案的答复

 

张凯委员:

您在市政协十届一次会议上提出的《关于深挖品种价值紧跟行业发展快速融入医药健康产业新生态的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

截至目前,全市规上医药生产企业17户,现有455个品种(已生产162个、未生产293个),559个文号,独家品种38个,专利品种33个,2022年全市医药产业产值超过一亿的品种有12个,超过千万的品种有39个;2022年规模以上医药工业产值57.8亿元,较去年同比下降30.5%。

针对我市医药健康产业发展现状,在深入贯彻落实市委、市政府促进医药健康产业高质量发展政策的基础上,结合本地实际,以“转方式、调结构”为主线,以整合生产要素、延伸产业链条、壮大企业规模为抓手,有效提高医药产业发展的质效。

一、强化政策支撑,形成发展氛围。在深入贯彻落实省委、省政府《关于加快医药强省建设、促进医药健康产业高质量发展的实施意见》基础上,制定出台《4+3+N主导产业发展实施意见》,设立产业发展专项资金,在产业扶持、贷款贴息、人才引进、科技创新等方面给予企业支持,鼓励医药产业向高端化、规模化、集群化发展。组建医药健康产业领导小组,专班负责推进各项工作。2017年以来,累计为医药企业落实政策奖补资金27.6亿元,其中2022年9000万元,全市医药企业形成了竞相发展的生动局面。

二、优化营商环境,注入发展动力。积极开展银企对接,努力解决企业贷款需求,密切跟踪企业放款,加快推进企业投产达效。截至目前,全市医药规上企业工业产值占全市40%以上,已经成为我市支柱产业。

三、狠抓龙头带动,筑牢产业支撑。坚持抓大不放小、重内不轻外。惠升制药胰岛素全产业链项目全部达产后,可新增产值150亿元,麦孚特医食品项目全部达产后,新增产值20亿元;步长集团下属吉林天成和通化谷红医药生产企业,引进13个新品种落梅,预计新增产值5亿元;鲁南集团、天衡制药、吉林万通等企业持续扩能增产,今年一季度比预计增量3亿元与去年持平。预计到2025年医药产业产值将达到300亿元。

四、以问题为导向,做好精准服务。一是部分企业药品品种退出省级医保。按照2021年调整的《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》,我市医药健康企业59个列入各省医保目录的在生产药品品种(批准文号),在2022年12月末,已经全部退出省医保目录。该政策调整,对我市医药健康企业药品市场销售造成极大的影响。二是受重点监控目录影响。2019年7月1日出台的《第一批国家重点监控合理用药药品目录(化药及生物制品)》,涉及我市5户医药企业的4个药品品种,分别为脑苷肌肽注射液、曲克芦丁脑蛋白水解物注射液、丹参川芎嗪注射液、脑蛋白水解物(脑蛋白水解物注射液、脑蛋白水解物口服液)。2022年5个品种完成产值4.4亿元,连续减少2.4亿元,同比下降35.0%。2023年1月13日国家卫健委发布了《第二批国家重点监控合理用药药品目录》,津升制药生产的超亿元大品种注射用烟酰胺(2022年8.9亿元)、注射用烟酸(2022年6.8亿元)均在其中,或将对我市2023年医药产业带来更大负面影响。三是人力资源供需矛盾突出。我市药企现在普遍存在用工难题,主要体现在两个方面:一是自主培养人才不足。我市大部分药企基层一线员工的培训缺乏有效平台,跟不上企业发展的需要,严重制约了各企业自主创新和规模化、规范化发展的进程。二是外部人才引进难。虽然近年来我市推出一系列人才引进政策,但受人才外流严重的大环境和我市自身城市规模还小、工资待遇整体不高、未来发展前景相对有限等客观因素影响,一些外聘人员不安心在梅河口发展,造成了我市药企引进和留住高技术人才和高素质员工难。四是谋划启动建设医药精细化工园区,弥补原料药供给问题。五是加强对未生产品种的关注,激活休眠品种,挖掘休眠品种的价值,形成新的增长点。

 

梅河口市工业和信息化局

2023年7月15日