海政发〔2024〕54号

  

 

大沙河洪水防御和调度方案

(超标准洪水防御方案)

 

 

 

 

 

 

 

梅河口海龙镇人民政府

2024年

 

第一章 总则

第一节 编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《吉林省防汛条例》《吉林省洪涝灾害应急联动机制》及有关设计、运行等资料制定本方案和预案。

第二节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕以水工程调度为核心，以防御流域性大洪水为重点，提高防控能力，扎实做好洪水灾害防御工作。

第三节 编制目标

做好大沙河洪水防御和调度工作，保证水旱灾害防御和抗洪抢险工作有序进行，当发生标准内洪水利用大沙河堤防自身防洪工程能力，确保防洪保护区安全；当发生超标洪水，充分发堤防自身挥防洪工程作用，结合抢险、转移等措施，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障社会稳定和经济可持续发展。

第四节 编制原则

遵循防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则；预案编制按照权责明晰，防抢有序，科学调度，操作可靠的原则。

第二章 基本情况

第一节 流域概况

大沙河是辉发河左岸一个较大支流，发源于磐石青顶子山南麓，流经伊通、磐石、东丰、梅河口，于梅河口市牛心顶镇三里村汇入辉发河，河道全厂77.5公里，总流域面积994.5平方公里；大沙河整个流域处于丘陵和半山地带，地势北高南低，海拔高程在310米到670米之间；康大营镇二道岗北，多属于丘陵山地，以南大都为岗地、丘陵地区，流域支流发育极不平衡，西岸支长面广，占整个流域面积的65%，东岸流域面积仅占35%，大沙河属于第二松花江流域的辉发河水系较大，支流流经梅河口市康大营镇、一座营镇、牛心顶镇、海龙镇，自梅河口市康大营镇北赵村进入境内，于梅河口市牛心顶镇三里村汇入辉发河，境内河长58.5公里，流域面积362.3平方公里，占全市总面积的16.7%，海龙镇境内河流长度13.087km，河道比降为0.53‰，多年平均径流量5855立方米。

第二节 河流概况

大沙河属于山丘河流，是辉发河的一级支流，年侵蚀多年平均值为500吨/年/平方公里，河道洪水来势凶猛，退水也较为迅速。

第三节 洪水特性

大沙河流域属温带大陆性季风气候区，受大气环流影响，在冷暖气团的交替作用下，四季气候变化明显，夏季炎热多雨，易形成暴雨洪水。形成暴雨洪水主要天气系统由气旋、冷涡和过境台风形成大洪水。降雨大多集中在7～8月份，大暴雨一般发生在每年的7月中旬至8月下旬，降雨量比较集中，汇流流迅速。

第二章 防御洪水原则

第一节 洪水出路

洪水主要通过河道分洪的方式安排洪水出路。

第二节 防御洪水原则

1.当发生现状标准内洪水，确保防护目标的安全，兼顾洪水资源和利用。

2.当发生超一级洪水时，组织受威胁地区群众转移，保护群众生命安全。

第三节 责任与权限

海龙镇人民政府负责本辖区内防汛安全工作。

附件：大沙河超标准洪水防御预案

 

梅河口市海龙镇人民政府

                                2024年3月8日

附件

大沙河超标准洪水防御预案

第一章 总则

第一节 编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《吉林省防汛条例》《吉林省洪涝灾害应急联动机制》及有关设计、运行等资料制定本方案和预案。

第二节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕以水工程调度为核心，以防御流域性大洪水为重点，提高防控能力，扎实做好洪水灾害防御工作。

第三节 编制目标

做好大沙河洪水防御和调度工作，保证水旱灾害防御和抗洪抢险工作有序进行，当发生标准内洪水利用大沙河堤防自身防洪工程能力，确保防洪保护区安全；当发生超标洪水，充分发堤防自身挥防洪工程作用，结合抢险、转移等措施，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障社会稳定和经济可持续发展。

第四节 编制原则

遵循防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则；预案编制按照权责明晰，防抢有序，科学调度，操作可靠的原则。

第二章 基本情况

第一节 流域概况

大沙河是辉发河左岸一个较大支流，发源于磐石青顶子山南麓，流经伊通、磐石、东丰、梅河口，于梅河口市牛心顶镇三里村汇入辉发河，河道全厂77.5公里，总流域面积994.5平方公里；大沙河整个流域处于丘陵和半山地带，地势北高南低，海拔高程在310米到670米之间；康大营镇二道岗北，多属于丘陵山地，以南大都为岗地、丘陵地区，流域支流发育极不平衡，西岸支长面广，占整个流域面积的65%，东岸流域面积仅占35%，大沙河属于第二松花江流域的辉发河水系较大，支流流经梅河口市康大营镇、一座营镇、牛心顶镇、海龙镇，自梅河口市康大营镇北赵村进入境内，于梅河口市牛心顶镇三里村汇入辉发河，境内河长58.5公里，流域面积362.3平方公里，占全市总面积的16.7%，海龙镇境内河流长度13.087km，河道比降为0.53‰，多年平均径流量5855立方米。

第二节 河流概况

大沙河属于山丘河流，是辉发河的一级支流，年侵蚀多年平均值为500吨/年/平方公里，河道洪水来势凶猛，退水也较为迅速。

第三节 洪水特性

大沙河流域属温带大陆性季风气候区，受大气环流影响，在冷暖气团的交替作用下，四季气候变化明显，夏季炎热多雨，易形成暴雨洪水。形成暴雨洪水主要天气系统由气旋、冷涡和过境台风形成大洪水。降雨大多集中在7～8月份，大暴雨一般发生在每年的7月中旬至8月下旬，降雨量比较集中，降雨强度大，产江流迅速。

第三章 超标准洪水和重点防御目标确定

第一节 超标准洪水确定

大沙河湖干流无堤防，以现有河道标准河床内洪水为防御标准，当发生出河床以上洪水为超标准洪水。

第二节 重点防御目标确定

大沙河干流无堤防，没有重点防御目标。超标准洪水重点防御目标为防洪保护区群众,海龙镇根据确定的超标洪水确定淹没范围，制定本镇的防御预案。

第四章 超标洪水应急处置措施

大沙河干流发生发表洪水时，海龙镇东吉村、正义村主要落实转移方案。

第五章 组织机构、权限责任等措施安排

1.组织机构和权限责任

2.海龙镇人民政府防汛抗旱指挥部统筹协调大沙河上下游、右岸防汛抗洪有关事项。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大沙河受超标准洪水威胁村屯情况表

河流名称

涉及乡镇

受威胁村名

转移责任人（乡、村、屯）

巡查预警人员

转移人口数（人）

转移路线

安置地点

乡镇(街）

村

自然屯

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

姓名

电话

薛井利

村文书

15043577915

薛井利

15043577915

72

沿路转移至村部广场

村部广场

海龙镇

东吉村1组

陈星竹

武装部长

18843572808

李海

村书记

13766160818

彭德国

1组组长

13644456357

彭德国

13644456357

260

1组至老学校

老学校

东吉村2组

陈星竹

武装部长

18843572808

李海

村书记

13766160818

李德明

2组组长

13159729603

李德明

13159729603

258

2组至老学校

老学校

东吉村8组

陈星竹

武装部长

18843572808

李海

村书记

13766160818

张宝良

8组组长

13634351560

张宝良

13634351560

230

8组至老学校

老学校

正义村4组

陈星竹

武装部长

18843572808

邢立波

村书记

13732882199

范玉革

6组组长

13894522256

范玉革

13894522256

150

6组至东吉后山

村部

正义村5组

陈星竹

武装部长

18843572808

邢立波

村书记

13732882199

王宝玉

7组组长

15043571220

王宝玉

15043571220

170

7组至东吉后山

村部

正义村6组

陈星竹

武装部长

18843572808

邢立波

村书记

13732882199

关向荣

4组组长

15584843993

关向荣

15584843993

180

4组至东吉后山

村部

正义村7组

陈星竹

武装部长

18843572808

邢立波

村书记

13732882199

卞红军

5组组长

13844574505

卞红军

13844574505

190

5组至东吉后山

村部