各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位：

　　《梅河口市国有企业“盘清家底”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　梅河口市人民政府办公室

　　2024年1月15日

　　（此件公开发布）

　　梅河口市国有企业“盘清家底”工作实施方案

　　为深入贯彻落实市委九届五次全会精神，按照市委经济工作会议安排，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等规定，市政府决定在全市开展国有企业资产清查工作，全面摸清国有企业“家底”，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　在全市各级各类国企范围内，摸清资产负债权益、人员营收利润等总体情况和房屋、土地、车辆、设备、在建工程等固定资产，与财政往来账目、应收账款，对外投融资业务、涉诉案件等专项情况。通过本次“盘清家底”工作，深入核实国有企业资产，全面掌握国资国企整体情况，提高国有资本配置和监管效率，为全市化债工作和下步重组整合工作提供决策参考。

　　二、清查资产基准日、对象和范围

　　（一）清查基准日

　　以2023年12月31日为基准日。

　　（二）清查对象

　　1.各部门所属的国有企业（控股以上）。

　　2.各乡镇所属的国有企业（控股以上）。

　　3.新区国资局（市国资委）监管的国有企业（控股以上）。

　　（三）清查范围

　　全市各国有企业（控股以上）通过划拨、调剂、购买、建设等方式形成的各类资产，包括不限于以下各项：

　　1.银行账户、库存现金、应收预付款项等流动资产。

　　2.土地、房屋及构筑物、车辆、计算机设备、办公设备等固定资产。

　　3.企业固定资产的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程等在建工程。

　　4.土地使用权、软件、著作权、专利权、非专利技术等无形资产。

　　5.企业的资源性资产、对外投资、抵押担保、投融资、涉法涉诉案件、与财政往来账目，以及参股企业信息等其他情况。

　　三、实施时间

　　2024年1月2日至2024年3月31日。

　　四、工作内容和步骤

　　（一）动员部署阶段（2024年1月2日—1月12日）

　　研究制定《梅河口市国有企业“盘清家底”工作实施方案》，明确工作目标、工作范围和具体工作要求。各相关单位、国有企业（集团）根据工作内容制定实施细则，成立工作专班，做好前期准备工作。

　　（二）业务培训阶段（2024年1月13日—1月19日）

　　为提高各项财务数据质量，新区国资局（市国资委）组织对相关工作人员进行业务培训，学习相关政策、法规，准确掌握工作方法，确保在规范流程范围内有序开展工作。

　　（三）自查自报阶段（2024年1月20日—2月23日）

　　各相关单位、国有企业（集团）对照清查范围开展自查自报，按照时间节点上报自查工作报告及《梅河口市国有企业资产清查套表》（附件2）。各部门、各乡镇所属企业，由各部门、各乡镇负责汇总上报。新区国资局（市国资委）监管的国有企业，由集团公司负责汇总上报。上报材料需经各相关单位、国有企业（集团）主要负责人签字并加盖单位公章，于2024年2月23日前，电子版材料刻录光盘，同纸质版材料一同报送至新区国资局（市国资委）207室（联系人：贾永飞，联系电话：13843501079）。

　　（四）抽查核查阶段（2024年2月24日—3月22日）

　　梅河口市国有企业“盘清家底”工作专班组织专业人员，按照一定比例对各相关单位、国有企业（集团）开展全面抽查核查工作。对抽查核查中发现资产清查资料不合格的，需立即进行整改，重新上报相关资料。抽查核查的主要内容包括：国有企业基本情况、流动资产、固定资产、在建工程、无形资产，以及其他情况等内容。

　　（五）总结上报阶段（2024年3月23日—3月31日）

　　按照自查自报和抽查核查结果，对本次国有企业资产清查工作进行全面总结，编制清查报告，梳理发现的问题，研究资产管理难点，提出加强国有资产管理的措施和建议，进一步完善有关资产管理制度，不断提高资产管理水平。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各单位、国有企业（集团）要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，认真执行国有资产管理相关制度规定，严格遵守资产清查工作要求，做到全面彻底、不重不漏、账实相符，保证清查结果真实可靠。 

　　（二）上下联动，落实责任。建立上下联动、统筹协调的工作机制，各单位、国有企业（集团）要严格按照时间节点推进工作。压实责任，明确具体负责人、联络人，于1月15日前将工作联络人名单（附件3）发送至mhxqgzj@163.com邮箱。

　　（三）加强督导，严肃纪律。资产清查中要坚持实事求是原则，如实反映资产清查结果，不得虚报、瞒报和漏报。各单位、国有企业（集团）负责人要对上报的资产清查结果的真实性、完整性负责。

附件：1.梅河口市国有企业“盘清家底”工作专班

　　  2.梅河口市国有企业资产清查套表

　  　3.梅河口市国有企业“盘清家底”工作联络人名单

　　  4.（**）部门资产清查工作自查报告（模板）

附件1

　　梅河口市国有企业“盘清家底”工作专班

　　为确保全市国有企业资产清查工作顺利进行，市政府决定成立梅河口市国有企业“盘清家底”工作专班，具体如下：

　　一、专班组成

　　组  长：陈国磊  新区党工委委员、管委会副主任

　　副组长：白任权  新区国资局（市国资委）局长（主任）

　　成  员：各相关行政事业单位分管企业负责人、各相关乡镇主要负责人、各国有企业（集团）主要负责人

　　二、工作职责

　　（一）工作专班负责组织领导本次国有资产清查工作，贯彻落实上级相关工作部署，统筹研究解决工作过程中存在的问题和困难。

　　（二）工作专班下设办公室，办公室主任由白任权兼任，成员由新区国资局（市国资委）负责协调。专班办公室主要职责为执行专班部署安排，承担专班日常工作，实时跟进督促工作进度，定期向工作专班报告各项工作推进情况等。

　　附件2

　　梅河口市国有企业资产清查套表

　　表1：资产负债清查表

　　表2：自然资源清查明细表

　　表3：房屋清查明细表

　　表4：在建工程清查明细表

　　表5：机动车辆清查明细表

　　表6：设备清查明细表

　　表7：其他固定资产（文物和陈列品+家具、用具、装具及动植物+图书和档案）和无形资产清查明细表

　　表8：债权清查明细表

　　表9：债务清查明细表

　　表10：对外投资清查明细表

　　表11：对外担保情况清查明细表

　　表12：产权待界定资产清查明细表

　　表13：账外资产清查明细表

　　表14：信息清查明细表（控股以上）

　　表15：信息清查明细表（参股企业）

　　表16：资产出租出借情况清查明细表

　　（注：电子版请到mhksgzj@163.com邮箱中下载，密码：Gzj12345678）

　　附件3

　　梅河口市国有企业“盘清家底”工作联络人名单

　　填报单位：

　　填报人：                      联系方式：

　　附件4

　　（**）部门资产清查工作自查报告

　　（模板）

　　一、企业基本情况

　　（一）机构组成情况：应包括企业成立目的、时间、规模（包括更名等事项）；企业的部门设置、子公司的数量及名称（全资、控股、参股的数量、名称）；主营业务范围等。

　　（二）人员构成情况：应包括部门党委、董事层、经理层的设置情况，以及职工人员设置构成情况（正式员工、第三方劳务派遣的人员数量）等等。

　　（三）其他需要补充的情况。

　　二、2023年营收情况

　　（一）财务数据总体情况：包括资产、负债、所有者权益、营业务收入、上缴税费、净利润总额等指标。

　　（二）企业盈亏情况分析：以财务数据为基础，对企业的发展前景进行综合分析。

　　三、存在的问题

　　四、下一步工作计划及改革措施