梅河口市农村问题厕所排查整改提质行动方案
为全面贯彻落实《吉林省农村人居环境整治工作领导小组办公室关于持续深入做好农村户厕问题整改工作的通知》（吉农居办〔2023〕2号）和《吉林省农村人居环境整治工作领导小组办公室关于印发〈吉林省农村改厕“提质年”活动实施方案〉的通知》（吉农居办〔2023〕8号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
各乡镇（街）和各相关部门、单位要围绕近两年来市改厕办下发的农村户厕问题摸排整改和“回头看”工作方案，切实压实整改责任，提高思想认识，坚决把问题厕所排查整改工作落到实处，坚持把问题厕所整改工作作为推进农村厕所革命的主要抓手，以问题排查整改为切入点，举一反三，进一步推动完善政策、健全机制，确保问题厕所在“十四五”期间全部按时保质整改到位，扎实推进今后的农村“厕所革命”工作，不断提升农民群众获得感幸福感。
二、任务目标和责任主体
市卫健局、市住建局、市农业农村局3个承建部门及24个乡镇（街）是问题厕所排查整改的主体，对排查整改成效负总责。
（一）落责推动。各承建部门、各乡镇（街）要把问题厕所整改工作列入重要议事日程。各承建部门、各乡镇（街）主要负责同志要亲自抓，分管负责同志直接抓，持续做好问题厕所排查整改的组织动员、部署推动、督促调度、资源调配等工作。
（二）摸清底数。各乡镇（街）要切实摸清摸透建设底数和问题厕所底数，要自下而上，发动农民群众和基层干部逐村逐户逐厕进行拉网式排查，摸排期间对能够做到立行立改的问题厕所要做到立行立改。
（三）整改到位。各承建部门要牵头组织，各乡镇（街）密切配合，依据排查出的问题清单台账，制定具有可行性的整改方案，量化分解，上图上表，明确整改时限、整改措施，坚决避免对问题厕所进行简单分割，出现责任空白。同时将问题台账转化为整改台账，销号管理，整改一户销号一户。
（四）配强力量。各承建部门、各乡镇（街）要把各个不同时期熟悉相关情况的业务骨干和技术专家统筹吸收进来，确保高质量完成排查整改任务。
（五）定期调度。各承建部门、各乡镇（街）主要领导要定期调度工作进展情况，召开专题会议，听取工作汇报，及时研究解决发现的问题和存在的困难。
（六）强化宣传。要充分利用农村大集、发放明白纸、农民培训等方式，向农民讲解基本常识、普及使用方法，增强自我维护意识，解决农民能自维不自维，能自修不自修，等、靠、放的畸形心理，要逐步推动农民科学合理使用卫生厕所，养成良好的卫生习惯和健康生活方式。
（七）统筹汇总。由市农业农村局牵头，市卫健局、住建局、各乡镇（街）指派专人负责配合，按照省政府、省人居办、省农业农村厅的相关工作要求，完成反映整改提效相关工作的材料汇编、上报等工作。
三、任务分解及责任分工
（一）排查摸底。2023年6月15日至6月21日，由各属地乡镇（街）制定排查方案，落实排查任务，形成问题清单台账，同时将清单台账在村委会进行公示。能做到立行立改的，要做到立行立改，并在台账中明确体现，作为后续整改的依据。排查范围为2013年至2022年建设的卫生旱厕和卫生水厕。
（二）限时整改。
1.2013年至2015年，由市爱卫会承建的卫生旱厕，由市爱卫会依据问题厕所台账、建设标准及使用年限等要求，拿出整改方案，在2023年7月至9月末前，由各乡镇街配合完成整改。对于已无整改意义、达到使用年限的问题厕所，可根据农民意愿，列入后续厕所改造计划。
2.2016年至2018年，由市住建局承建的问题厕所，由市住建局依据问题厕所台账、建设标准、使用年限等，制定具有可行性的整改方案，各乡镇（街）配合落实整改措施，整改完成、验收合格后，交由属地进行后续管护。期间建设的问题旱厕要在2023年7月至9月末前全部完成整改，并达到使用标准；问题水厕要根据实际问题类型，在“十四五”期末前，全部完成整改，每年计划整改数量不得低于问题厕所总量的50%。
3.2019年至2022年，由市农业农村局承建的卫生旱厕，由市农业农村局牵头，各乡镇（街）配合，依托问题厕所摸排台账，依据问题原因，划分责任，协调督促施工单位和农户，立行立改，确保在2023年9月末前，全部完成问题厕所的整改。
四、组织保障
（一）强化组织领导。成立由市政府分管市长任组长，市农业农村局、财政局、住建局、卫健局、审计局、乡村振兴局等部门及各乡镇（街）主要领导为成员的梅河口市农村问题厕所排查整改提质行动领导小组。各部门、各乡镇（街）要高度重视此项工作，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”和“谁整改谁签字、谁签字谁负责”的工作要求，明确责任分工，层层夯实责任，确保整改工作高效有序推进。
（二）强化宣传引导。各乡镇（街）要充分利用微信群、宣传标语和“大喇叭”等媒介，积极组织开展农村户厕改造公益宣传活动，结合村庄清洁行动、农村环境整治，加强对文明如厕及日常管护、卫生防疫等相关知识的宣传，营造良好的舆论氛围，助推农村厕所问题整改工作顺利进行。
（三）强化督导检查。将农村问题厕所的排查整改工作纳入全市党政领导干部乡村振兴实绩、全市人居环境整治、监督体系建设等重要考核工作内容，市改厕办将会同相关部门成立督导暗访组，通过分片包保、随机抽查、联合检查等形式压实整改责任，加强排查整改工作监管和督导，对履职担当不到位、排查整改不实、虚假整改等问题严重的乡镇（街），将严肃追究工作责任。主要检查：一是压力传导够不够。主要检查党政一把手是否专题研究问题厕所摸排整改工作，是否亲自部署、安排、调度、督导整改工作，是否建立健全整改机制等；二是问题台账全不全。主要检查乡镇（街）、村两级户厕清单台账是否健全，问题厕所台账清单底数、问题类型与实际情况是否相符，是否实行销号管理，是否存在电话、微信、纸面摸排等问题；三是整改效果好不好。主要检查整改方案是否合理，未整改的完成整改时限是否清晰，措施是否具体可行，责任是否落实在具体人员等。
附件：1.梅河口市农村问题厕所排查整改提质行动领导小组成员名单
2.镇（乡、街）农村卫生厕所改造摸排明细表
附件1
梅河口市农村问题厕所排查整改
提质行动领导小组成员名单
组 长：霍 光 副市长、新区农业农村局（市农业农村局）局长
成 员：刘 伟 新区农业农村局（市农业农村局）副局长
逄洪海 新区卫健局（市卫健局）副局长
刘成业 新区审计局（市审计局）副局长
李永发 新区住建局（市住建局）副局长
王喜斌 市农业农村局党组成员
栾文博 市乡村振兴服务中心主任
各乡镇（街）主要领导
领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，办公室主任由王喜斌兼任，市农环站具体负责问题厕所整改工作的组织协调和推进落实等工作。