梅河口市人民政府办公室

关于应对非洲猪瘟疫情影响

加强生猪市场调控工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关办局、直属企事业单位，驻梅有关单位：

为应对非洲猪瘟疫情影响，保障生猪供应总体稳定，增强我市猪肉保供稳价能力，按照省发改委关于全省生猪市场保供稳价的工作部署，现将我市应对非洲猪瘟疫情影响加强生猪市场调控工作要求通知如下：

一、短期目标任务及部门分工

（一）短期目标任务。

8月31日前完成省下达的冻猪肉储备建议最低收储量233吨。

（二）部门分工。

按照原吉林省物价局等6部门联合出台的《关于印发吉林省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则的通知》（吉省价管〔2012〕169号）要求，将我市冻猪肉收储工作任务分解如下：

1. 市发展和改革局：牵头组织、协调全市生猪市场价格应急调控实施工作。负责跟踪监测全市生猪出厂价格、仔猪价格、能繁母猪价格和饲料价格变动情况，对出现的问题，及时组织各相关部门进行会商，并报告市政府。会同市财政、退役军人、民政和人社部门，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动工作。

2. 市财政局：按市政府对生猪市场调控工作部署，负责筹集和安排所需各项补贴和经费、及时拨付因生猪市场价格异常波动影响困难群众生活的补贴等工作；联合市农业农村部门及时发放有关生猪生产的各类专项补贴。

3. 市农业农村局：负责跟踪监测全市生猪仔猪价格、全市生猪存栏量、全市母猪存栏量、动态监测点生猪存栏量变化率、动态监测点母猪存栏量变化率和生猪疫情情况，对出现的问题，及时通报市发改局。加强饲料安全和动物防疫监管工作。加强疫情监测，建立健全重大动物疫情预警机制。按照《国家突发重大动物疫情应急预案》要求及时处理疫情，监督做好病死猪和病害猪肉无害化处理。会同相关部门强化猪肉及其制品等食品生产加工企业使用原料的监管等工作。

4. 市商务局：负责跟踪监测我市白条猪肉市场价格，发现异常情况及时通报市发改局，并按照市政府统一工作部署，负责冻猪肉储备和投放等相关工作。

5. 市市场监督管理局：负责维护流通领域生猪及生猪制品经营单位的公平竞争，查处扰乱市场秩序的违法行为，对违法情节较严重的依法实施吊销违法经营者营业执照的行政处罚。

6. 通化银保监分局梅河口监管组：要切实稳定预期、稳定信贷，不得对生猪养殖场（户）、屠宰加工企业等盲目停贷、压贷、抽贷、限贷。将政府扑杀纳入中央财政给予保费补贴的能繁母猪和生猪保险的保险责任范围。

二、中长期目标任务及部门分工

（一）中长期目标任务。

稳步推动生猪生产的布局调整、流通模式转型、产业结构升级，促进生猪生产和市场价格持续稳定运行。

（二）部门分工。

1. 市农业农村局：稳定生猪生产，增加生猪尤其是能繁母猪存栏，合理规划产业布局。实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，统筹推进动物疫病防控和调整优化生猪生产布局。加大屠宰能力布局调整力度，淘汰不达标的落后屠宰能力。大力发展生猪专业运输和生猪产品冷链物流，鼓励企业建立相对稳定的生物安全产业链，促进由“调猪”转为“运肉”。

2. 市自然资源局：严格按照《标准化规模养猪场建设规范》等相关文件，规划养猪场的位置，对养猪场所需配套设施用地进行合理布局，切实保障规模化标准化养殖场（户）发展的土地供应。

3. 市生态环境局：负责加强对生猪养殖场（户）监管，对规模化标准化养殖场（户）的环保设施建设给予必要支持。

4. 市市场监督管理局：负责强化猪肉及其制品等食品生产加工企业使用原料的监管，加强生猪产品流通加工餐饮环节质量安全监管。

5. 通化银保监分局梅河口监管组：要加大对规模化标准化养殖场（户）的融资支持，探索按市场化方式开展生猪价格保险。

三、工作要求

（一）建立会商机制。建立由市发展和改革局牵头，市财政、农业农村、商务、自然资源、生态环境、市场监管等部门组成的生猪调控工作会商机制，及时处理和解决生猪调控工作中出现的问题。

（二）加强部门协作。市发展改革、财政、农业农村、商务、市场监管等相关部门要按照市政府统一部署，各司其职、分工协作、相互配合，切实将当前我市生猪调控政策措施落实到位。

（三）及时报送信息。从8月9日起，市财政、农业农村、商务等部门要于每周五将本部门负责的冻猪肉收储工作落实情况报市发改局，由市发改局汇总后报市政府。

（联系人：市发改局 丛鹏宇；电话：4221176、15943578022；邮箱：jw1700@163.com）

                                                                                                    梅河口市人民政府办公室

                                              2019年8月9日

    （此件公开发布）