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教育


民办教育有序发展 图为博文学校

素质教育层次提升 图为一实验小学运动会

办学条件极大改善 图为新老校舍对比图

市委、市政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,大力实施“教育强市”战略,以“打造吉林省东南部教育中心,让全市人民享受中等城市教育水平”为目标,以办好人民满意教育为宗旨,千方百计加大教育投入,想方设法改善办学条件,努力优化教育资源配置,全市教育事业呈现出持续发展、均衡发展、全面发展的良好态势。

一是办学条件极大改善。累计投入4亿元,用于新建校舍、铺设操场和改造校园。新建教学和食宿楼45栋12万平方米,硬化10所学校操场10万平方米,对15座老旧教学楼外墙保温。目前,全市中心校以上学校,全部实现楼房化教学,有6所村小新建二层教学楼,利用清洁能源取代了村级小学冬季“火炉子”取暖问题,极大缩小了城乡办学差距。投资520万元,美化绿化校园39所,创建10所省级“绿色学校”。全市中小学拥有计算机3136台、电子琴1798台、图书110万册、各类实验仪器113万件、音体美卫器材15万件,义务教育学校全部达到省定办学标准。

二是各类教育竞相发展。学前教育资源扩大。全面完成第一轮学前教育三年行动计划各项任务,“十二五”期间,投资2950万元,新改扩建幼儿园、校带园21所,吸引民间资本,新建改建翰林学校、山城联合、众诚万家、华府尊邸等大型民办园9所,学前三年毛入学率比“十一五”提高17个百分点。义务教育基本均衡。政府顶层引领,部门齐心协力,集中解决了基础设施、教育装备、经费保障等达标建设遗留问题,实现了义务教育经费稳步增长、基本办学条件大幅改善、均衡差异系数明显缩小、义务教育阶段学生入学率、巩固率、全科合格率“三率”达标。2015年9月接受了国家义务教育均衡发展督导检查,顺利通过了国家评估认定。高中教育连创佳绩。五年来,有10名学生升入清华北大。高考升学率明显递增,2016年达到90.5%,较2010年提高7.6个百分点。尤其近两年来,文科、理科第一名是周边地区最高分,位居全省高考前列。职业教育扎实推进。几年来,投资1000万元,用于补充职业教育经费,向上级争取资金1500万元,用于购置实训设备、维修校园设施、改造实训车间,创建了两个省级示范专业,并与省内外多家公司达成校企合作关系,毕业生就业率98.7%。民办教育有序发展。鼓励支持翰林、博文、北草地3所民办学校持续健康发展,教学质量、办学规模始终走在全省县(市)前列,形成了公办民办并举,公民共同发展的格局。民族教育稳中提高。朝鲜族中小学积极推进课程改革,坚持“研训一体、管训结合”,提高教学质量。承办全省民族中小学汉语文教学研讨会和“金明杯”语文、数学竞赛。朝鲜族中学与延边大学开展教科研合作,探索普通高中与高等院校合作模式;与韩国10所大学开展国际合作,增进中韩的学术与文化交流。朝鲜族中小学成为全省较大的朝鲜族散居地学校。

三是素质教育层次提升。大力推进学校德育、文化、体育、艺术教育蓬勃开展,迅速掀起各项活动高潮。深化素质教育优质学校评比,打造艺韵、墨香、书香、德馨校园;深化“明德知礼”教育,分层实施德育教育工程;深化校园体育活动,广泛开展校园运动会,稳步推进武术、足球进校园,举办全市校园足球联赛;深化艺术教育,开展 “校园艺术节”“民族艺术节”,我市被列为全省农村艺术教育实验县试点。

四是教育改革活力激发。与东北师范大学基础教育战略合作协议书,通过“U-G-S”合作模式,东北师范大学及附属学校在师资培训、人才交流、教育咨询、校际合作等方面为我市基础教育发展提供支持和指导。我市为校地之间人才互动交流提供政策支持和配套条件,为东北师范大学优秀毕业生到梅河口市就业、创业提供必要的政策支持。依托“创新基地,为东北师范大学及附属学校赴梅河口挂职、授课、实习、参与科研活动的教师提供良好的服务环境和舒适的生活条件。通过合作,我市引进东北师范大学及附属学校的教育品牌、教学理念、管理模式和师资力量,与园区内中小学开展全方位合作。每年利用寒暑假时间,选派100名学科骨干教师和60名管理干部到东北师范大学进行专题培训。遴选基础教育各阶段1-2所学校与东北师范大学附属学校建立 “牵手学校”合作关系,选派管理干部和骨干教师开展研修、挂职锻炼等素质提升活动。依托教育园区,从学前教育到高中教育,引进东北师大的教育品牌、教学理念、管理模式和师资力量,开展全方位合作,打造我市基础教育创新基地。在东北师大建立教师进修实习基地,提高我市教师教学能力和水平。聘请东北师大教育专家、教学名家来我市开展教育科学研究、建立专家工作站和教育实验基地,提高全市师资队伍素质。

五是教育队伍体量较大。全市现有中小学校45所,其中:公办中小学校43所(小学15所、初中4所、高中2所、九年一贯制学校19所、完全中学1所、特殊教育学校1所,职业高中1所),民办十二年一贯制学校2所;职教中心1所;公办幼儿园3所,有证民办幼儿园62所;教育培训机构50个。全市现有在校(园)学生(幼儿)60099名。其中,高中学生8890名、初中学生13103名、小学生25355名、幼儿12751名。

全系统共有在岗教职员工4561人,其中:省市县三级骨干教师827人,省级学科带头人32人,全国模范教师1人,省级教书育人楷模6人,地市级教书育人楷模7人,优秀教师263人。

六是加快区域教育中心建设步伐。科学规划产业园区。按照“整体规划设计建设、区域功能相对分开、建设档次适度超前、公共资源共享共用”的原则,规划占地3000亩,通过引进民间资本的方式,投资15亿元,建设将幼儿园、小学、初中、高中、高等职业教育融合到一体的教育创新发展产业园区,着力打造一个生态环境优美、基础设施完善、生活服务配套的全省县级一流、达到省级水平、辐射带动周边地区的现代化教育城。主要包括基础教育板块、应用大学板块、文体科普板块、教育服务板块。筹建职业大学。在市委王书记、张恒市长亲自沟通协调、统战部汤部长积极运作、省教育厅张伯军厅长关心下,梅河口市人民政府、康美药业股份有限公司、北华大学在我市合作共建北华大学梅城校区,目前,初步形成了合作办学框架协议,可望近期正式签订。


(责任编辑:教育局)


社区建设


梅河口市城区辖5个街道办事处,16个社区。下设16个社区党委,169个网格党支部,共有党员4404人,社区干部320人,城区服务人口30.33万人。所有社区服务面积全部达到500平方米以上。社区运转经费纳入财政预算,城区16个社区运转经费平均18万元,最高的社区年经费20多万元。在社区统一设立便民服务大厅,推行“6+1+7+N”服务模式,统一设置6个服务窗口、1个便民解困接待站、7类文化活动室、N个特色功能室。各社区普遍开设全程代理、委托代办、预约办理等服务项目,一条龙提供便民快捷服务,实现社区居民小事不出家门,大事不出社区目标。开展多项特色精品社区文化活动,社区文艺团体、文艺爱好者经常性地开展社区艺术团进军营、敬老院和送戏下乡等活动,每年演出100多场;朝鲜族民俗文化节、群众文艺会演、大型歌舞演出等活动。为帮助社区失业人员解决创业就业难题,打造不同特点的社区居民创业就业基地:莲花社区与妇幼保健院联合创办的“月嫂之家”,站前社区与中心医院联合创办的护工学校,八十八栋社区建立果仁加工基地,园林社区引进香包制作项目等,为社区居民在家门口创业就业搭建可靠平台。 


(责任编辑:孔良)


医疗卫生


  2017 年全市共有各级各类医疗卫生机构 554 家。医疗单位 53 家。梅河口市中心医院(梅河口市爱民医院)、梅河口市第二医院(梅河口市骨伤医院)、梅河口市中医医院、梅河口市妇幼保健计划生育服务中心(梅河口市妇幼保健院)、通化市海龙精神病医院、梅河口市结核病防治所、辽源矿务局梅河煤矿职工医院、吉林省梅河监狱医院、解放社区卫生服务中心、新卫生服务中心、光明社区卫生服务中心、19 家乡镇卫生院、梅河口市牛心顶镇中心卫生院双泉分院、梅河口市牛心顶镇中心卫生院野猪河分院、梅河口市小杨乡卫生院姜家街分院、梅河口新华医院、王义口腔医院、天宝神经专科医院、梅河口天健梅城医院、梅河口华正眼科医院、梅河口广济医院、惠仁肛肠医院、梅河口东荣医院、梅河口大湾医院、梅河口四八石医院、梅河口福康医院、梅河口百颜医疗美容医院、梅河口宁康医院、梅河口益民医院、梅河口万和堂中医医院、梅河口民康医院、梅河口义民医院、梅河口惠仁医院、梅河口仁康医院。其中:三级医院 3 家,分别为梅河口市中心医院(梅河口市爱民医院)、梅河口市中医医院、梅河口华正眼科医院;二级医院4 家,分别为梅河口市妇幼保健计划生育服务中心(梅河口市妇幼保健院)、梅河口市第二医院(梅河口市骨伤医院)、梅河口新华医院、梅河口天健梅城医院。卫生单位7 家。疾病预防控制中心、卫生监督所、通化市中心血站梅河口分站、新型农村合作医疗管理中心、社区卫生服务管理办公室、城市环境卫生指导中心、干部档案管理中心。教学单位1 家, 梅河口市卫生职工中等专业学校。门诊部 23 家、个体诊所 197 家, 村卫生室(所)273 家。全市共有专业技术人员 4102 人,其中:医生 2015 人,注册护士 2087 人。共有医疗卫生机构床位 3042 张。

  【医疗卫生基本情况】2017 年,全年全行业业务总收入 2.2 亿元, 增长了 10%。在28 家医疗单位中,有 17 家单位经济实现两位数增长,其中:市中医院业务收入 7240 万元;增长13%,妇幼保健院业务收入 6100 万元, 比 2016 年增长 14%; 中心血站 646 万元,比 2016 年增长27%;红梅镇中心卫生院 771 万元,增长 25%;新华社区卫生服务中心 640 万元,增长 22%;海龙镇中心卫生院 653 万元,增长19%。项目建设。国投的 3 个项目中,中医院异地新建项目正在进行内部装修;重大疾病防治设施建设综合项目和 3 家卫生院周转宿舍项目已经竣工投入使用; 23 家基层单位改扩建项目全部结束。引进社会资本的 4 个项目中,康美医疗中心园区建设项目全部封顶;新华医院异地新建项目已经完成基础建设;天宝园林式医疗园区项目正在进行前期规划设计;佰利洁医用垃圾处理建设项目也已完成基础建设。妇幼健康服务能力持续提高,全市连续三年实现孕产妇零死亡,并成功创建了“国家妇幼健康优质服务示范市”。市中医院与社会资本合作,开展了康复、血透、影像、检验四个中心建设,发展能力和空间得到拓展。市中心医院获得“吉林省改善医疗服务行动计划先进单位”称号。中心血站为临床提供安全有效供血由原来的 2.8 吨提高到现在的 3.5 吨, 有230名献血者分别获得 2016—2017 年度国家无偿献血奉献奖。基本公共卫生服务工作。全面落实“家庭医生签约服务”工作, 重点人群签约率达 67%,覆盖率达到 35%。全部完成 266 个村卫生室 “一站式” 群众服务平台建设任务。新华社区卫生服务中心、海龙镇和新合镇中心卫生院分别荣获国家级优质服务示范社区卫生服务中心和群众满意乡镇卫生院称号。认真落实河长制工作, 配合水利、扶贫部门完成农村饮用水安全工程普查和扶贫村的水质监测工作。水质检验监测点覆盖全市 19 个乡镇,用水安全得到保障。流行性出血热全年发病率为 2.58/10 万人,处近五年最低水平。结防所开展分子生物学诊断, 中盖结核病项目得到实施。2017 年 8 月,梅河口成功创建了“国家慢性病综合防控示范区”。计划生育工作。开展为计生特殊家庭排忧解难“送温暖”活动,投入资金8 万余元走访慰问440 户,全年审批发放生育证明2,617 个。医药卫生体制改革。2017 年 8 月份,市中心医院、中医院、市二院、妇幼保健院、结防所等 5 家公立医院全部实行药品零差价销售, 落实了“两票制”改革。2017 年3 月,梅河口市被国家卫计委确定为新农合支付方式改革新增联系点。全面落实“定点医疗机构互认”制度,与 22 家省市级定点医疗机构开展即时结算业务,全年县域外就诊率 6.29%。23 家基层医疗机构污水处理设备完成改造,医疗废弃物、污水处理等均达环保要求。高质量完成 4568 名因病致贫人员“一人一策”健康救助方案,出台“两减两免”政策,落实“先诊疗、后付费”制度,对贫困参合患者住院的报销比例提高 5 个百分点,巡回医疗救治 2 万余人次。争取资金 120 万为农村建档立卡贫困人口办理小额人身意外保险和大病补充医疗保险。投入 30 万元制作了“专用药箱”及惠民手册,健康扶贫政策宣传普及率达 98% 以上。投入335 万元,对 11 个包保无物业小区,29 栋楼房进行综合环境整治。对全市重点 30 家中大型宾馆、1000 余家五小行业进行严格整治。在文明城验收期间将全市区域分成 14 个片区成立 2 个机动队,分别负责公共场所及医疗机构督导检查工作。

  【新农合保障】 2017 年全市参 合人口数 为 332135人( 包括 民 政 对 象 26744 人 ),总 基金 209245050 元,其中上缴大病保险基金 9969450 元,外伤补偿基金 3321350 元, 省级风险 金 10467922 元, 可 用 基 金185486328 元。2017 年 12 月末全市参合农民受益人数为 478293 人次,受益率为 144%;报销补偿总金额为 215141809 元, 报销补偿金额占可用基金的 116%;总医药费为 368925708 元,总补偿比为 58.32%。住院补偿人次数为48604 人次(外报 2939 人次),住院率为 14.63%,住院补偿金额为182378076 元( 外报 22766006元),住院医药费为320526530元,次均住院费为 6595 元,住院补偿比为 56.90%。扣款 2746409 元。门诊补偿人次数为 429689 人次(其中慢性病为 38194 人次,特殊门诊为 6837 人次,普通门诊为384658 人), 门诊率为 129%, 门诊补偿金额为 35510,142 元(其中慢性病金额为 5633009 元;特殊门诊补偿金额为 3719745 元; 普通门诊补偿金额为 19462570 元, 诊查费 2416034 元; 一般诊疗金额为 2794752 元 , 家庭医生签约金额为 1484032 元)。5 万元以上补偿人数为 44 人。梅河口市与辽宁等九省 200 多家医院实现跨省结算, 截止到 12 月,共有 235 人办理跨省转诊手续,其中 16 人直接在就医地即时结算,219 人回梅河口市进行报销结算。市中心医院成为首批跨省异地就医结算定点医院。

  【居民健康保障】2017 年国家基本公共卫生服务项目增加到 14 大类,55 项。2017 年全市健康档案电子建档 485898 份,建档率79.39%;纸质版档案 489510 份,建档率为 79.98%。全市完成免疫规划接种各类疫苗接种均达到97% 以上,无接种事故发生。全市系统管理0—6 岁儿童23988 人, 管理率 96.82%,新生儿访视率达到 99.70%。全市系统管理孕产妇2802 人,产后访视率达 99.5% 以上,早孕建册率为 87.68。全市管理的高血压患者总人数为 39933人,规范管理高血压 32556 人,规范管理率 81.53%;已管理的 2型糖尿病患者 12537 人,规范管理糖尿病 9575 人,规范管理率76.37%。全市 65 岁以上老年人体检 37569 人,体检率 56.95%。共确诊 2453 严重精神障碍患者,其中 2166 纳入管理,规范管理率为88.3%。全市接受中医药健康管理服务的 65 岁以上老年人及 0—36月龄儿童的服务率均达到 45% 的任务指标。全市共开展健康知识讲座 451 场,开展主题咨询活动262 次,发放折页、小册子等健康教育资料 186877 份,更新健康教育宣传栏 1806 次。卫生计生监督协管信息报告率 100%。网络报告传染病患者 84 例,传染病疫情报告率 100%。全市共发现登记管理肺结核病患者 214 例,管理率达到 100%。

  【传染病防控】 截止到 2017年12月31日,全市共报告手足口病例48例(发病7.88/10 万)、流行性出血热 21 例(发病率3.38/10 万)、临床诊断麻疹病例0例。共接种出血热疫苗 23863剂次;投放鼠药 36 吨;为控制疫情传播,共停班(园)2 个。通过各项防控措施的落实,2017年手足口病发病率在全省由2016年第52位下降到第54位,流行性出血热2016 年的第8位下降到第17位。

  【免疫规划】 2017年,对哨点医院监测 76 次,监测病例100746 例,发现并报告 AFP 病例1例,均规范开展了流调、随访等工作。完成了上级下达的 15 岁以下人口的 1/10 万的报告率。二型脊灰疫苗相关病毒登记清册工作已完成培训、资料收集、资料邮寄和网上录入工作。共报告麻疹排除病例 13 例,均规范开展了流调、采样、检验等工作,完成了上级下达的总人口的 2/10 万的排除率。2017 年 10 月在全市范围内开展了麻类疫苗查漏补种工作,共发现应补种人数 183 人,实际补种人数 179 人,补种率 97.81 %。目前全市共计 113 个幼儿园、43 个学校、3 个产科均实行信息化管理,全年共审核新生儿接种信息 4141 例。全市的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗的全程接种率均达到 95% 以上;及时率 90% 以上, 其他常规疫苗接种率均达 90% 以上,医院出生儿童乙肝疫苗接种及时率达 90% 以上;新生儿出生后一个月内建卡、建证率达到95%,一个月以上建卡、建证率达到 100%。全年出血热疫苗接种第一针12037 支、第二针10006 支、第三针 1820 支。举办各类培训班15 次,培训相关人员 712 人次,发放各类资料 1000 余份。

  【艾滋病防治】1993 年首次从出国劳务返乡者发现 HIV 感染者后, 截至 2017 年 12 月, 梅河口市现存活艾滋病病毒感染者及艾滋病病人 113 例,其中男性占90%,同性传播占 58%。异性传播占 42%,其中 30 岁以下 47 人, 占 39%。发放宣传材料 6145 份,小礼品2564 份,现场体检1024 人。吸毒人群外展干预 220 人次,月首次干预 220 人,现场体检 199 人。市中心医院设为艾滋病救治定点医院和职业暴露检测中心, 至 2017 年年底仍在接受免费抗病毒治疗的病人共计 96 人。目前梅河口市有疾控中心、友谊医院、妇幼保健院 3 个HIV 自愿咨询点, 2017 年共计完成自愿咨询检测915 份,共确认 21 例HIV 感染者。2017 年共计筛查被羁押人员 1018 人,其中确认 HIV 阳性 1 人。监测数据及时汇总统计,准确上报国家疾控中心。每逢重大节日, 市政府、卫生计生局、疾控中心领导都对HIV 患者挨户走访慰问, 并发放慰问金和生活用品。截至2017 年年底,累计发放金额约为10 万余元。成立艾滋病性病防治协会,动员全社会力量开展艾滋病防治工作。为了使梅河口市的艾滋病防治工作尽快走向规范化轨道,在各相关部门的大力支持下, 于 2010 年 9 月 25 日成立了由宣传部、政府办、卫生计生局、教育局、公安局、计生局、定点医院、感染者组织、街道、乡镇医院人员组成了市艾滋病性病防治协会。目前梅河口市共设有艾滋病初筛实验室5 个、初筛点2个。

  【结核病防治】 全年共为 580 名肺结核病疑似患者进行免费摄胸片、痰检检查。共登记肺结核病人 207 例,其中涂阳肺结核病患者 98 例,新涂阳肺结核病患者88 例,涂阴肺结核病患者 100 例,结核性胸膜炎9例。全年农合补偿 2212 人次,补偿 210.99 万元; 医保报销 128 人次, 报销 38.64 万元;低保报销353人次,报销22.30 万元。全年共发放宣传折页、宣传手册、宣传单等 2.5 万份,使全市接受结核病知识宣传的家户覆盖率达 75%,全市成人结核病知晓率达到80%。

  【无偿献血】2017 年度全年共采集血液 345.9 万毫升, 计 8873 人次。返还无偿献血者用血资金11 万余元,与去年同期相比增长2.67%。全年临床供应血浆 315.2 万毫升。成分输血比例占 99%。全年共印发无偿献血宣传单 4 万余份,制作了标语 19 幅,通过梅河经贸、经贸大观等新闻媒体宣传无偿献血近 20 次。

  【中医药管理】2017 年省中医药管理局下拨专项资金 30 万元用于新华社区卫生服务中心、和平社区卫生服务中心、双兴镇卫生院三家单位中医综合服务区(中医馆)建设项目。2017 年中医药科技项目申报 4 项,获省级科技项目立项 3 项,其中,市中心医院 1 项课题(四藤一草汤塌渍联合甲氨蝶呤、柳氮磺吡啶治疗类风湿关节炎的临床研究)获省财政补助资金 1 万元,其余 2 项为自筹经费项目。中心医院 3 项课题已进入临床研究阶段。对 2016年立项的 2 项课题组织开展自查整改工作,课题经过中期评估, 顺利通过结题验收。培训省级科技成果转化项目 3 项,培训基层中医药工作人员 68 人。举办了“2017 年基层医生中医药服务能力培训班”,完成三期培训,共培训 1004 人次。继续进行“徐洪涛名老中医专家传承工作室”项目建设,完成 6 名学员带教工作及 1 家卫生院、2 家村卫生室对口支援工作,诊疗量 3860 人次。进行“邰长利名老中医专家传承工作室”新建项目建设,完成 8名学员带教工作及 1 家卫生院、2 家村卫生室对口支援工作,工作室自 9 月份建设以来,诊疗 1500 人次。按照《关于做好全省传统医学师承人员跟师学习及出师考核考试工作的通知》开展工作, 截至 2017 年末,共计 45 名学员申请并备案。

  【医疗改革】 按照省公立医疗机构改革具体要求,6 月 30 日前完成了对全体医务人员的培训工作。8 月 26 日零时起,全市公立医疗机构同步实行药品零差价销售和调整医疗服务价格。各级财政近三年共为医改药品取消加成补偿 2000 余万元。9 月 30 日起,全市 28 家公立医疗机构全部实施了药品采购“两票制”。药品流通企业积极贯彻落实“两票制” 要求。实现了贫困人口目录外药品使用不超过 10%。全市总出院病例数 30243 人,实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的16.72%;二级及以上公立医院实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的 10.24%。制定了《梅河口市 2017 年新型农村合作医疗定点医疗机构单病种住院限价付费标准》和《梅河口市 2017 年新型农村合作医疗定点医疗机构门诊及住院总额付费管理制度实施方案》,公立医院实施按病种收费的病种数为 121 种。城镇职工及居民医保支付制度改革。调整支付方式,由原来的全部据实结算改为总额预付、全额付费、按病种付费等多种付费方式并存的支付方式。2017 年总额预付定点机构为 10 家。根据吉林省人社厅文件精神,市医保局于 2017 年 2 月接入国家异地就医结算平台, 实现了互联互通。2017 年、2016 年基层医疗卫生机构门急诊人次分别占全市医疗卫生机构门急诊人次总数的 33.82% 和33.30%, 比 2016 年增长 0.52%;2017 年公立医院医疗费用平均增长幅度为7.46%;二级及以上公立医院药占比(不含中药饮片)34.16%;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料费用平均为 29.69 元;2017 年医疗服务收入(不含药品、卫生材料、检查、化验收入)占比 26.22%,较上年同期下降 0.13%。

  【医疗卫生服务】 加强学习、建立全员培训机制,依托市院内感染质控中心于 4 月、11 月开展两次医院感染管理培训,覆盖率达到 100%。启动并实施手卫生和安全注射项目。开展医院感染管理监测工作,督导辖区内二级以上医院及时、准确上报医院感染管理质量控制指标相关数据。于2017 年初制定下发了《关于做好2017 年质控中心工作的通知》, 开展了“检验质控中心”督导检查、“麻醉质控中心”网络培训、“急诊质控中心”规范化培训、督导检查、“放射质控中心”调研、“护理质控中心”培训、“临床用血质控中心”培训等工作。

  【乡镇卫生院建设】 经过综合评审,确定湾龙镇卫生院、新合镇中心卫生院、双兴镇卫生院、一座营镇中心卫生院、康大营镇卫生院、进化镇卫生院、兴华镇卫生院参加群众满意卫生院创建。2018 年 1 月 26 日, 国家卫生计生委办公厅关于公布“2016—2017年度群众满意的乡镇卫生院”名单的通报(国卫办基层函〔2018〕81 号),新合镇中心卫生院通过群众满意的卫生院评审。

  【社区卫生服务】 年度新华社区卫生服务中心被评为省级优秀示范社区卫生服务中心,贫困人口签约率达到 80% 以上。完善社区服务。4 家社区卫生服务中心成立了 29 个由医生、护士、公卫人员组成的社区家庭责任医生服务团队,实行分片包保、团队协作、上门签约、家庭服务等举措。2017 年四家社区卫生服务中心签约总人口数为 71599 人,占辖区总人口的 39.4%。开展健康小屋体检工作。在 3 家社区卫生服务中心建立了“健康小屋”, 并配备全自动身高体重秤、壁挂式全科诊断系统、脉象诊测信息采集系统等设备。全年健康小屋免费体检服务达 1.5 万余人。

  【妇幼保健】 针对妇、儿保工作存在的问题,在以往集中培训的基础上,分批到保健院妇科、儿科门诊轮训一周,考试合格后上岗。借助省人才培训计划,已选送产科、新生儿科、妇女保健、儿童保健、中医妇儿等师资 21人分 3 期去上级医院进修学习, 同时对计划生育技术服务、妇幼保健、儿童保健、《出生医学证明》管理、签发进行了培训,共培训 490 人次。 全年为 3511 名项目对象免费补服叶酸,发放率 100.31%,为 2223 人提供了免费的孕前优生服务。5 岁以下儿童血红蛋白检查人数 10745 人, 新生儿听力筛查 4432 人,7 岁以下儿童视力筛查 12018 人,视力异常 438 人。全年孕产妇系统管理率 92.35%、孕产妇住院分娩率 100%、0—6 岁儿童保健覆盖率 96.18%。3 岁以下儿童系统管理率 95.76%;5 岁以下儿童死亡率 6.85‰。全年孕产妇死亡率0、婴儿死亡率 4.58 ‰、剖宫产率 47.05%。2017 年对符合条件农村孕产妇补助 1506 人,补助资金 45.18 万元。完成宫颈癌筛查 6301 人,查出宫颈癌 1 人,癌前病变 60 人, 完成乳腺癌筛查4059 人,查出乳腺癌 4 人。全年共检测 3712 人,查出乙肝表面抗原阳性孕妇 142 人,梅毒感染孕妇 26 人,检测率 99.98%。

  【卫生执法监督】 全年共检查医疗机构 228 余家,其中包括专科医院 6 家,综合医院 5 家,社区卫生服务中心 4 家,门诊部 20 家,西医诊所 72 家,中医诊所73 家,口腔诊所 38 家,其中对21 家医疗机构进行了不良执业积分的打分工作。全年共下达卫生意见书 900 余份。共出动监督人员 380 人次, 车辆 100 多台次,检查诊所和药店 400 余户,村卫生室 47 家, 其中取缔无证行医26 户。没收药品 12 箱,医疗器械 15 件,共计罚款 12 万元。全市共有公共场所 753 户,监督覆盖率 100%, 抽检 169 户, 查处公共场所经营单位违法违规行为35 起,立案 35 起,结案 35 起。罚款金额 2.6 万元;国家级卫生城创建标准以卫生计生局目标分解任务为主,重点对公共场所大中型和“五小”单位进行逐一规范,迎检单位两证齐全、卫生制度上墙公示。为了更好地营造创城氛围,发放宣传海报 1000 份, 张贴至全市各公共场所。全年出动监督员 1768 人次,车辆 480 台次,监督检查单位户数700 余户。通过巡回监督检查,两证持证率99%。全市共有 24 家基层医疗机构(4 家社区卫生服务中心和 20 家乡镇卫生院),全部落实卫生协管制度,开展卫生协管服务, 覆盖率 100%。对基层医疗机构和协管员培训 1 次,出动督导车辆30 台次,监督员 120 余人次。对全市托幼机构 133 家及乡镇农村学校 28 所和全市课后班 142 家进行监督检查,下达指导意见和责令整改意见书,课后班纳入公共场所管理,办证率 85%。检查共出动监督员 812 人次,车辆 240 台次。稳妥有序落实全面两孩政策,广泛宣传《计生法》及省《计生条例》。全市立案 40 起,征收社会抚养费金额 8.3 万余元。

  【计划生育工作】 全市共出生3755 人,自然增长率为 1.77‰, 政策生育率为 97.87%,审批发放符合单独二孩政策条件再生育证240 本。综合治理出生人口性别比偏高问题,促进计划生育家庭发展。贯彻落实国家《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》等法规。目前,梅河口市出生人口性别比为 105。完成 2017 年度新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1225 人,计划生育家庭特别扶助对象 154 人的入户调查核实和国家奖励平台网上申报工作。对历年奖励扶助对象 6727 人进行指纹采集确认工作。截至 2017 年,两项制度奖励人数 6727 人,发放奖励金 1086.24 万元。节日期间为计划生育特殊家庭 440 户送去慰问品折合人民币 8 万余元。落实城镇独生子女父母奖励政策,全面完成全市机关事业单位独生子女父母 333 人、企业独生子女父母 76 人退休后的一次性奖励核实审批和录入工作。兑现了 2017 年原市属改制企业职工中视为无单位和无单位独生子女父母符合奖励条件对象 722 人,兑现奖励金为 144.4 万元。大力推进“幸福工程—救助贫困母亲行动项目”,惠及家庭人口 125 人。三年来,落实项目款 26.5 万元,救助计生贫困母亲 40 人, 惠及家庭人数125 人,每位母亲年均增收 3000元左右。全年向上投稿 38 篇,其中 21 篇被《吉林省健康网》采纳并发布, 6 篇被《吉林农村报》刊登、2 篇被《吉林卫生计生刊物》刊登;1 篇被《吉林日报》刊登。

  【爱国卫生运动】 经过全市上下共同努力,2 月 21 日—22 日,顺利通过了全国爱卫办专家组对梅河口市创建国家卫生城市工作的技术评估,及时完成技术评估反馈意见的整改工作,并于 3 月30 日通过了省爱卫办专家组对梅河口市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改情况考核验收。7 月 27 日—28 日,在“全国卫生城镇和健康城市经验交流会”上, 市委副书记、市长张恒代表梅河口市政府接受“国家级卫生城市” 授牌,创建工作取得阶段性成果。4 月在站前广场集中举办了爱国卫生月大型集中宣传活动,活动中印制第 29 个爱国卫生月宣传画2000 份、发放宣传单 5000 余份, 现场解答 2000 余人次,卫生和计划生育局各下属医疗单位义诊1000 余人次。投入资金 41 万元购买鼠药69 吨、杀蟑胶饵4000 支、水泥材质毒饵盒8000 个。按照《国家卫生城市评审与管理办法》的要求,于 5 月底前向省爱卫会上报了“梅河口市创建国家卫生城市申报书”。 7 月初上报国家爱卫办并通过了国家组的审核,同时将《创建国家卫生城市申报材料汇编》及要求发放到市各相关责任部门,协调市直各相关部门、各街道办事处整理 2013—2016 年的资料汇编,为技术评估做好准备;完成创建国家卫生城市相关材料及文件约 1500 余份,为“梅河口市创建国家卫生城市协调会” 筹备相关材料,向相关责任部门发放材料 3000 余份;委托 5 个街道对市民开展梅河口市卫生状况满意度调查,收回调查问卷 1000 余份。制定下发了《梅河口市创建国家卫生城市宣传工作方案》, 全面加强了创卫宣传工作力度; 根据《省、市级卫生乡镇、卫生村考核办法》,对符合条件的乡镇、村进行重点推荐和培育。

 

 

  


(责任编辑:孔良)


文化艺术


2017 年末全市共有艺术表演团体 1 个、文化馆 2个,剧场、影剧院 1 个;公共图书馆 1 个,图书馆藏书 14.36 万册。全市现有农家书屋 303 个, 实现了农家书屋全覆盖。全市农村文化大院发展到 337 个,村级文化信息资源共享服务点发展到303 个。全年组织开展各类文化活动 1100 场次,先后举办第十届朝鲜族民俗节、“庆三八全市朝鲜族青年联谊会”;举办《创城快动作》爱心快闪活动;主办第二季《中国新歌声》全国城市海选—梅河口赛区赛事,精彩纷呈; 举办 2017 年“凤鸣迎春”百姓春晚、“幸福梅城”新春秧歌汇演、

正月十五秧歌大赛等节日文化活动,营造了欢乐祥和的节日氛围; 举办“我们的中国梦”主题节目展演活动,全市 30 余支业余文艺团体参加演出,培育和践行了社会主义核心价值观。全年文化广场演出累计 45 场。全年各乡镇共举办文化活动、赛事 485 场。

2017 年,全市有健身广场302 个,276 个行政村配建了体育器材。全民健身活动站点365 个。全年开展大型群众体育赛事活动23 项,活动覆盖面广、涉及青少年及老年群体,参与人数达 80 多万人次。群众体育赛事活动成绩优异。先后获得“体彩杯”大众篮球联赛第三名,吉林省首届太极拳邀请赛二等奖,吉林省第三届老年人体育健身大会金奖,吉林省“我爱足球”联赛社会组冠军, 吉林省雪地足球赛社会组第二名、娃娃组冠军。

2017 年,全市公共广播节目播出时间 5890 小时,其中播出自制节目时间 788 小时;全年公共视节目播出时间 6850 小时,其中播出自制节目时间 4352 小时。年末广播人口综合覆盖率达到 75%; 电视人口综合覆盖率达到 75%。

【图书惠民】开展图书“四进”活动,即:进军营、进校园、进村屯、进网吧,全年累计为梅河监狱、装甲四旅海龙营区 17 个连队及新合镇河洼村等 15 个重点贫困村送图书 7000 册、送年画 200张、送春联 500 余幅;投入图书500 余册,为 2 个网咖建立休闲阅读专区;走进第二实验小学, 举办“阅读伴我成长”演讲比赛,2000 多名学生参加了比赛,为学校捐赠图书 500 余册。

【项目建设】项目包括文化中心、体育中心、体育公园、田径训练场。文化中心包括文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、城市规划展览馆、青少年艺术中心。体育中心包括乒乓球馆、网球馆、羽毛球馆、游泳馆。截至 2016年12月,乒乓球馆、网球馆投入运营,羽毛球馆、游泳馆土建主体封闭;文化中心完成土建主体施工和内装布展工程的设计工作; 体育公园项目完成基础部分工程量的 80%;万人体育场项目完成可研、环评等前置手续;投资 1.2 亿元以 ppp 模式建设的综合体育馆正式投入使用。

【基础设施建设】全年共投入资金 510 万元用于贫困村综合文化中心建设、文化大院设备器材补充、农村文化小广场建设、农家书屋图书更新、群众开展文化活动经费补助等。

【免费开放服务】文化馆、民族文化馆、图书馆、博物馆每周开馆时间 56 小时以上, 年接待读者 1.2 万人次、接待活动群众 2 万人次;全年举办文化大院文艺骨干广场舞培训班 7 期、社区民族舞培训班 2 期,深入乡镇、社区现场指导演出团队 30 余次;采用“互联网 + 培训”模式,将现场指导与微信视频示范相结合, 培训效果显著。

【文化志愿服务】 全面启动了“阳光工程”农村文化志愿服务行动计划,以文化志愿者为骨干力量,开展文艺演出 25 场、艺术培训辅导 120 余次、举办展览展示 22 次、公益电影放映 32 场。

【文物与非物质文化遗产保护】扎实开展不可移动文物春、秋两季安全巡查和全国第一次可移动文物普查;投资 200 万元对市博物馆进行提升改造,并举办各类艺术展 12 次;推进新编《梅河口市文物志》的出版工作,已通过省文物局专家组审核;利用“5.18国际博物馆日”,通过图文展示版、发放文物宣传册、宣传单,营造了全民参与文物保护的浓厚氛围; 申报了任衍微刻、卢氏葫芦雕 2 个第五批省级非遗保护项目。

【文艺展赛活动】建立健全了各项规章制度,促进各项工作有条不紊地开展。解决了京剧爱好者协会演出服装费问题;解决了书法家协会、美术家协会、硬笔书法家协会、摄影家协会办公场所问题。积极发展分会级会员,发展了双兴镇老年书画研究会分会和残疾人文联;美术家协会、老年书画研究会、书法家、作家、摄影家、收藏家等协会都能够主动开展工作,积极发展新会员, 全年各协会新增会员 10%以上。新增省级会员 31 人,新增国家级会员3 人。组织京剧爱好者协会、工艺美术和诗词楹联学会进社区开展创作活动,扶持社区广泛开展文艺活动。举办各类展赛。组织美术家协会开展了爱家乡画梅城写生采风活动,组织作家协会开展了爱家乡诗词采风活动;先后由燃气公司举办了“友善杯” 美术、书法、摄影展;由市委宣传部、市文联举办“纪念建档 95 周年老年协会美术、书法、摄影综合艺术展”;举办了庆祝抗战胜利 71 周年书画艺术展;组织作家协会自筹资金出版了 10 期《梅河口作家报》,出版《梅河口文学丛书》8 本。联合教育局举办了“廉政文学作品征文大赛”, 并在作家报上刊载了优秀作品; 积极组织各协会会员创作作品参加国、省展赛。在吉林省举办的纪念抗日战争胜利 71 周年书法展赛中,梅河口市书法家协会 11 人作品入展。在国家老年书画研究会举办的纪念抗日战争胜利 71 周年展赛中,梅河口市 1 名书法家入展。由市委宣传部市文联主办, 万和堂承办的“我心中最美梅城‘万和堂杯’综合艺术展”。组织美术家到景观带采风,现场作画,为大美梅城综合艺术展筹备参展作品;组织作家协会采风, 进行《梅河口作家报》的创作。

【文艺惠民活动】 开展文学艺术“五进”惠民活动,即进村部、进社区、进企业、进机关、进校园。组织书法家、美术家深入进化、李炉等乡镇村部,翠园社区, 以及新华书店、河东热力企业、东北证券,开展了“笔墨送吉祥, 惠民送春联、画年画”活动,为群众撰写春联 1000 余副、画年画30 余副;组织摄影家协会深入 15个村,现场为贫困农民照全家福, 现场打印装裱送给乡亲们;引导摄影家协会开展爱家乡、随手拍美景活动,广大摄影家协会会员为梅城的美骄傲而自豪,积极抓拍梅城美景,编辑图册,在微信、微博等网络媒体传播。诗词楹联学会在莲花社区开办讲习班,义务为社区诗词爱好者辅导培训诗词知识,已培训 13 次。组织摄影家协会为社区工作者辅导纪实摄影知识进行宣传。

【文学艺术成果】 组织作家协会通过协调企业赞助的办法筹集资金,出版了梅河口文学第十卷, 出版《梅河口作家报》12期;组织作家协会筹资 2万元,编辑出版了《梅河口文学丛书》八本系列文学集。组织摄影家协会在全国各大摄影网站发布家乡美景摄影作品,宣传家乡。美术家协会1名会员作品入选全国美展,12名会员的国画、油画入选中国鲁艺画院举办的“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 71 周年国际美术文献展”。


(责任编辑:孔良)


体育


2015年,梅河口市在国内重大体育比赛中共获得银牌3枚、铜牌4枚。全市现有健身广场310个,254个行政村配建了体育器材。全民健身活动站点358个。 


(责任编辑:孔良)


新闻出版


出版物发行网点21个。其中,集团和各出版社网点1个;集体、个体网点20个。从业人员70人。各类印刷复制企业57家。其中,包装装潢印刷企业22家,从业人员210人;复制单位35家,从业人员70人。 


(责任编辑:孔良)


交通运输


梅河口市交通便利,形成铁路、公路两种运输方式构成的交通运输网络。2015年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值21.8亿元,增长0.7%。 

沈阳至吉林、四平至梅河口、梅河口至集安3条沈阳铁路局管辖铁路贯穿全境,交会于梅河口市。有梅河口、海龙、宝山、黑山头、山城镇、龙山、谢家7个车站和张家线路所。境内沈吉线长53.9千米,梅集线长5.1千米,四梅线长6.8千米。全年铁路运输完成旅客发送量242万人,较年度计划少完成20万人,比2014年减少21万人;客运收入完成20877万元,较年度计划少完成923万元,比2014年增加589万元;其中,梅河口站发送旅客96万人,较年计划欠发7万人,完成客运收入7103万元,较年计划歉收110万元。 

吉林至沈阳、长春至松江河、营城子至梅河口3条高速公路和在建的梅河口至通化高速公路穿境而过,国道202线(黑河至大连)、303线(集安至锡林浩特)、省道103线(长春至白山)贯穿全境,国省干线里程165千米,为一、二级沥青混凝土或水泥混凝土路面。县道及农村水泥路 1700 千米。全市公路运输完成货运量395万吨,比2014年下降9.2%,完成客运量854万人,比2014年增长40.6%。全市公路通车总里程达到1490.09千米,其中高等级公路达到146.98千米。全市汽车保有量达到40668辆,比2014年末增长12.65%。其中载客汽车达到33543辆,增长16.1%;载货汽车4799辆,增长5.8%。全市私人汽车保有量37584辆,增长13.9%。 


(责任编辑:孔良)


广播电视


有无线电视台和广播电台各1座。全年公共广播节目播出时间4380小时,其中播出自制节目时间1095小时 ;公共电视节目播出时间6570小时,其中播出自制节目时间1643小时。 


(责任编辑:孔良)


邮政电信


全市实现邮政业务收入4380万元,增长9.9%。年末全市固定电话用户达到9.76万户,移动电话用户达到51.87万户,全市互联网用户达到7.32万户。储蓄余额规模达到15.59亿元;发展保费2.21亿元;理财保有量达到1.63亿元。适时开展了“元宵节”“三八约惠女人节”“浓情端午”“感谢师恩”、中秋节、九九重阳感恩回馈等主题营销活动,年内新增1-20万元的客户4000户,全年发放绿卡2.5万张。集邮专业抓住两节销售旺季,以客户的需求为中心,实现两节邮品收入143万元。成功开发占地款、卖粮款、大户存款、农业补贴款等金融项目6个,实现额度1.4亿元。储蓄余额规模达到亿元以上网点的有8个,其中两亿元以上网点1个,函件专业成功开发“三农服务手册”“3·15 消费者维权手册”“新农合账单”等商函项目,实现收入51万元。儿童剧商演项目实现收入9万元。包裹专业开发大客户25家,收寄小包2.6万件,军包500余件收入30.81万元。报刊专业举办“阅读使人生更精彩”讲座,加大校园报刊和商务期刊项目开发力度,实现项目收入22万元。电商分销专业积极与自来水公司沟通协调,由自来水公司进行设备投入,开办了代收水费业务。与国税局、地税局共同签署了代开税票协议,顺利开办了代开税票业务。开展“送科技下乡”活动21场,销售大肥725.51吨,实现收入34.28万元。端午节实现销售额28.03万元,形成收入13.83万元。“思乡月”营销开展进超市进军营活动,实现销售额37.92万元,形成收入16.55万元。成功开办了车险业务,发展车险保费35.92万元,形成收入3.98 万元。2015年电信业务收入2000万元,互联网接入用户9200户,比2014年增长12%,其中:宽带接入用户8200户,比2014年增长25%,固定电话用户600户,比2014年增长12%,移动电话用户2.03万户,比2014年增长10%。 


(责任编辑:孔良)


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