2025年，在市委市政府的坚强领导下，梅河口市卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕卫生健康中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，有力推动全市卫生健康事业高质量发展。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，统筹法治建设布局。局领导班子始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治领域的重大问题，制定并印发《梅河口市卫生健康局2025年法治政府建设工作要点》，将法治建设成效纳入科室和下属单位年度考核指标体系，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。

（二）实施行政许可，持续优化营商环境。全面落实行政许可审批制度，优化审批流程，压缩审批时限。大力推行“互联网+政务服务”，提高行政审批事项网上可办率，让数据多跑路、群众少跑腿。全年共依法受理各类卫生健康行政许可申请2661件，均在规定时限内办结并作出准予许可决定，通过提升服务效能，为优化营商环境提供有力支持。

（三）完善制度体系，夯实法治建设基础。制定并完善《梅河新区卫生健康局重大案件集体讨论制度》《梅河新区卫生健康局重大行政执法决定法制审核制度》，全年完成行政处罚法制审核13件，集体讨论11件。目前，行政执法相关制度共计23个，包含执法程序、案件管理、执法监督、自由裁量权基准、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等多个方面，形成了较为完备的行政执法制度体系，确保执法工作的制度化、规范化、长效化运行。

（四）规范行政执法，提升执法公信力。一是规范涉企行政执法。编制《权责清单》《涉企行政执法事项清单》，明确检查事项及依据，确定年度行政检查频次，通过自查自纠发现问题2项并均已整改完毕。二是落实行政执法三项制度。开展行政执法培训，进一步规范执法语言和行为，确保行政执法活动全过程留痕、可回溯管理。三是加强重点领域执法力度。针对医疗卫生、传染病防治、公共卫生等群众关心、社会关注的热点难点问题，组织开展专项执法检查，严厉打击违法违规行为。2025年共开展行政检查675次，查处各类卫生健康违法案件38件，罚没款47万余元，有力维护了正常的卫生健康服务秩序。

（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作要点。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办知识讲座、运用新媒体平台推送等多种形式，广泛宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《医师法》《职业病防治法》等法律法规。加强对行政管理相对人、服务对象的政策宣讲和法治培训，引导其自觉守法、依法经营、依法维权。全年共推送法治宣传推文25期，发放宣传资料3000余份。

（六）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。卫健局高度重视矛盾纠纷化解工作，依法办理行政复议和应诉案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，畅通投诉举报渠道，完善投诉处理机制，依法、及时、妥善处理群众反映的各类卫生健康诉求，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2025年共受理各类投诉举报68件，办结率100%，群众满意度稳步提升。

（七）聘请法律顾问，强化法治坚实保障。2025年，我局与吉林昱诚（梅河口）律师事务所签订法律顾问合同，参与本单位研究和处理行政复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。

二、存在的问题与不足

一是法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分工作人员对新法律法规的学习理解不够深入透彻，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还有待提高，对依法行政的程序要求有时把握不够精准。二是行政执法规范化水平有待进一步提高。执法过程中，存在个别执法人员对执法记录设备使用不规范、调查取证不够细致等问题。三是法治宣传教育实效性有待进一步增强。目前的普法形式一定程度上还存在覆盖面不够广、针对性不够强的问题，针对不同群体的差异化普法需求研究不深，运用新媒体新技术开展普法的能力有待提升。

三、2026年度工作计划

（一）持续深化理论武装，提升依法行政能力。将深入学习习近平法治思想作为长期任务，完善领导干部和工作人员学法用法制度，通过集中培训、专题讲座、网络学习、案例研讨等多种形式，加强对新颁布、新修订卫生健康法律法规的学习培训，全面提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全完善制度体系，严格规范权力运行。进一步完善重大行政决策机制，严格落实合法性审查和集体讨论决定程序，动态调整权责清单，优化营商环境，健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击合力。

（三）全面规范执法行为，强化执法监督力度。深入推进行政执法“三项制度”落细落实，加强对执法全过程记录的监督检查。开展常态化行政执法案卷评查和重点领域执法专项督查，及时发现和纠正违法或不当执法行为。畅通执法监督渠道，自觉接受社会监督。加强执法人员资格管理和业务培训，打造高素质专业化执法队伍。

（四）创新普法方式方法，增强全民法治观念。拓展“互联网+普法”新模式，提高普法的覆盖面和吸引力。结合卫生健康重点工作和社会热点，开展精准化、分众化普法宣传，讲好卫生健康法治故事，增强全社会卫生健康法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

梅河口市卫生健康局

2026年2月26日