全市卫生健康系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案  

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，强力推进全省卫生健康系统安全生产专项整治三年行动，确保全系统秋冬季节安全生产形势持续稳定向好，为健康吉林全面发展提供坚强安全保障，经局领导研究决定，从2020年9月17日至2021年3月10日，在全系统开展安全整治“秋冬会战”专项行动，现制定方案如下。  

　　一、总体要求  

　　深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管管理、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为健康吉林发展创造良好安全环境。  

　　二、主要任务  

　　全系统安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全省及全市两会等重点时段较多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升温，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，所有单位开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣单位安全主体责任落实这个关键，推动单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，全面强化系统化、根本性安全治理。 

　　（一）危险化学品。全面落实《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发〈吉林省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案〉的通知》要求，深入抓好危险化学品全流程安全整治，强化危险化学品使用、储存和废弃处置安全管理，严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。  

　　（二）建筑施工。分析研判秋冬季节建筑施工特点，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为；深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌事故教训，全面排查房屋风险；严格落实安全防护措施，强力整治施工现场管理混乱、隐患严重等问题。加快燃气老旧设施设备更新改造，加大燃气使用安全宣传力度，提高燃气安全监管水平。  

　　（三）消防。针对秋冬季室内活动增多的实际，集中组织对医疗机构开展排查整治，严格执行《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》，加强巡查检查，及时消除火灾隐患。  

　　（四）特种设备。对集中供热锅炉、压力容器、电梯等开展重点监督检查，加强对采暖锅炉、供暖压力管道、电梯、气瓶等高风险特种设备的安全监管。  

　　三、方法步骤  

　　全系统安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月17日至2021年3月10日，分三个阶段进行。  

　　（一）全面部署(2020年9月17日至9月20日)。各单位结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。逐级进行传达、部署。各单位于9月22日前将本具体实施方案报局安监科。  

　　（二）全面整治(2020年9月21日至2021年2月28日)。各单位全面开展自查自纠，深入单位开展检查服务指导，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位从2020年9月23日起，每半月报送一次安全整治统计报表和工作进展情况。  

　　（三）全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。检查评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，梳理各单位典型经验做法。各单位于2021年3月2日前，向局安监科报安全整治“秋冬会战”专项行动总结。  

　　四、工作要求  

　　（一）强化政治站位。开展全系统安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、官僚主义，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大生产安全事故。  

　　（二）强化整治实效。各单位要加强组织领导，紧盯重点部位和关键节点，坚持从严从实，集中力量进行大排查、大整改、大落实，确保老问题不放过，新问题不疏漏，确保问题真透亮、真见底、无遗漏。  

　　（三）强化宣传引导。各单位要充分利用网络、展板、条幅等加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与本单位的专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。  

　　（四）强化责任落实。我局将此项工作作为年度安全生产目标责任制考核重要内容之一，并适时开展专项督导检查，定期通报情况。对领导责任不落实、整治推动不力等问题，依法依规依纪严肃追责问责。省卫生健康委将开展暗查暗访，对问题严重的单位全体系通报。  

　　联系人：刘德海  陈春雷  

　　电话：4370468  

　　电子邮箱：287872123@qq.com。  

　　附件：安全整治秋冬会战专项行动整改销号统计表